越南木牌口岸經濟區曾因免稅紅火,如今怎麼樣了?

5月13日,西寧省經濟區管理委員會消息稱,已提交木牌口岸經濟區現狀報告及未來發展方向。

免稅政策變化,貿易活動逐漸減弱

截至4月30日,木牌口岸經濟區已吸引61個投資項目,其中29個外商投資項目,總註冊資本5.86億美元;32個國內投資項目,總投資額8.148萬億越盾。目前有36個項目正在運營,包括19個外商投資項目和17個國內投資項目。

經過25年的建設與發展,木牌口岸經濟區為超過1.07萬名勞動者提供就業機會。自2014年開始對進出木牌口岸的車輛收取基礎設施使用費以來,收入為443億越盾,並逐年增長。2025年收入達4315億越盾,僅2026年頭4個月就達到1426億越盾。

木牌口岸的出口額在2005年為5230萬美元,2025年達到8.5億美元,2026年頭4個月為1.57億美元。

與此同時,口岸車輛通行數量也逐年增長,2015年為13.6785萬輛次,2025年達到30.9523萬輛次,2026年頭4個月為10.8271萬輛次。每年口岸出入境人數平均超過200萬人次。

然而,經濟區管理委員會總體評估認為,經過25多年的建設與發展,木牌口岸經濟區尚未達到該省的預期,未充分發揮其潛力與優勢,對全省經濟的貢獻與獲批規模相比微不足道。

統計顯示,只有15%的投資註冊土地被投入使用和開發,且主要是生產、貿易和服務項目。

而大型、佔地多的項目(約1636公頃)多年無法實施,原因是徵地補償不連片以及其他主客觀因素,給國家管理、企業和居民帶來諸多困難,影響了經濟區的整體發展。

越南木牌口岸經濟區曾因免稅紅火,如今怎麼樣了?

特別是,超市、貿易中心、邊境市場等項目僅在前幾年因對國內遊客實行免稅銷售政策而繁榮。當這一政策改變後,貿易活動日益萎縮。

2011年貿易活動收入達1.237萬億越盾,2012年為1.25萬億越盾,2013年開始下降至9930億越盾,2014年僅為9960億越盾,2015年大幅下降至3860億越盾,2016年為4340億越盾,2017年為4760億越盾。

到2018年3月,由於政府的免稅銷售政策被取消,所有免稅商品買賣企業都停止運營。

綜合多種功能:工業-城市-貿易-服務,具有國際水平

除了關於機制政策變化的客觀原因外,主觀原因被認為是初期木牌口岸經濟區以貿易和服務為發展動力,其中突破點是實行免稅銷售政策以吸引遊客,為發展奠定基礎。

這一目標主要依賴政策,當政策變化時,經濟區失去了發展動力。

同時,該口岸經濟區的總體規劃缺乏前瞻性,未能充分及時研究發展趨勢,未全面評估目標、戰略受衝擊變化時的風險影響等。

許多項目長期拖延未得到徹底處理,預算投資於基礎設施的資金與規模相比仍然較少等。

西寧省經濟區管理委員會提出未來發展方向是將木牌口岸經濟區的發展動力從依賴免稅銷售政策轉向綜合多種功能:工業-城市-貿易-服務,具有國家和國際水平。

其中以工業為核心和發展動力,同時優先發展區域物流服務,注重選擇投資者,特別是戰略投資者,吸引高質量的二級投資者。

從而不僅為西寧省的經濟社會創造巨大帶動效應,也為整個南部經濟區帶來強勁影響。

與此同時,集中開展各項任務和措施,落實已獲總理批准的《木牌口岸經濟區建設總體規劃(至2045年)》,未來經濟區發展方向為工業-城市-貿易-服務模式,並與保障國防安全相結合。