当居民因安全风险被迫紧急撤离时，舆论质疑：赔偿损失以及法律责任由谁承担？
一栋房屋倒塌，多栋相邻房屋开裂
近日，事发区域仍被封锁，暂停施工以配合职能部门的调查。部分与该工程相邻的房屋已锁门并搬迁。
此前，4月19日下午，当地政府接到居民反映，位于陈贵甲路25号的工程（由越南岘港Vinatex股份公司作为投资方，大源南贸易服务有限责任公司施工）在拆除时，导致陈贵甲路27号房屋完全倒塌，29至33号房屋受损、墙体开裂。
海州坊人民委员会表示，市公安局已协调专业机构、投资方、施工单位及相关住户进行检查并制作勘察笔录。
此外，该机构补充称，根据现行规定，拆除工程无需办理许可证，但投资方必须按照确保安全的方案进行拆除。
据当地政府称，此前（4月6日），坊人民委员会已发文提醒投资方在施工过程中做好围挡、确保安全等。
责任在谁？
近日，海州坊人民委员会领导与受上述拆除工程影响的居民举行了接待会。居民要求坊政府紧急处理投诉，因为陈贵甲路25号的拆除工程未进行围挡、未设置支撑脚手架保护相邻建筑，导致一栋民宅倒塌，并造成其他房屋支柱下沉、墙体横向纵向撕裂，严重危及居民生命安全。
居民还要求坊政府尽快处理Vinatex公司造成的后果。主管机构应公开通报责任处理的进度，让居民知情并安心生活。“必须暂停施工，直至完成合理的损失赔偿、修复并恢复原状……”一位居民代表表示。
会后，海州坊人民委员会作出多项结论，一致同意保护居民权益，要求Vinatex公司在承诺期限内书面答复住户。同时，坊政府将对施工过程中造成相邻建筑下沉、开裂、倒塌的行为予以严处，待公安机关将结果移交地方后执行。坊政府还建议专业机构尽快处理并早日得出结果，以便迅速解决事件，反映居民的正当诉求，确保居民安心生活。
提及此问题，律师陈文香（越南岘港市律师团）表示，根据《建设法》规定，投资方必须自行或聘请有能力的咨询机构制定、审查拆除方案并实施拆除施工；对自身过错造成的损失承担法律责任和赔偿责任。施工承包商有责任制定符合已批准方案的拆除施工措施，按措施进行拆除施工，跟踪监测工程，确保人员、财产、工程及相邻工程安全；对自身过错承担法律责任和赔偿损失。
根据《民法典》，投资方、工程所有者、施工单位根据具体违规行为，若有违法行为侵犯居民的合法权益，须承担损害赔偿。该法第589条规定，赔偿损失包括：财产灭失、毁损或损坏；与财产使用、开发相关的利益损失或减少；为防止、限制和克服损害的合理费用；法律规定的其他损失。损害赔偿可由各方协商解决。若无法达成协议，居民可向法院提起诉讼……
可能面临刑事处理
据陈文香律师称，组织施工导致他人财产损坏，违规方可能承担行政甚至刑事责任。根据第16号法令，组织施工违反建设工程质量管理规定，导致相邻技术基础设施工程下沉、开裂或损坏，或导致相邻工程倒塌或有倒塌风险但未造成他人健康、生命损害的，最高罚款1亿越南盾。若施工单位让劳动者不遵守安全技术措施，或违反使用个人防护工具的规定，或不制定劳动安全综合计划，或不制定存在劳动安全风险工作的详细安全措施，每项行为罚款3000万至5000万越南盾。施工过程中违反建筑工程拆除方案、措施规定的，公司将面临5000万至7000万越南盾罚款……
拆除工程不安全导致他人财产、健康、生命受损，可能使责任人面临刑事追究。违反建设规定施工致人死亡（或造成他人身体伤害且损伤率61%以上），或造成财产损失1亿越南盾以上的，可能被追究刑事责任，罪名是违反建设规定造成严重后果。财产损失1亿至5亿越南盾的，可处3年以下监外改造或1至5年有期徒刑；财产损失5亿至15亿越南盾的，可处3至10年有期徒刑；财产损失15亿越南盾以上的，可处7至15年有期徒刑。“调查原因、确定损害责任、认定导致相邻工程损害的过错，是追究相关方法律责任的基础。”陈文香律师表示。
（编译：张悦；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）
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