
从耗资数千亿越盾的西贡河步行桥项目到公园、博物馆、学校……一种新的模式正在强力推广,即不要求付款的BT(建设-移交)模式。更重要的是,这一模式如今已有明确、透明的法律框架,让企业安心与胡志明市同行。
最重要的是,企业想要建设赞助工程时,是出于他们的良心、远见和热情。因为他们认识到,正是胡志明市的市民和这片土地为他们提供了成长和如今天般强劲发展的条件。
标志性工程
可以看到,胡志明市在情义之流中不乏慷慨的慈善家,他们无私地贡献金钱、心血和智慧给社区。这就像企业对胡志明市人民、对这片充满潜力的土地的支持和贡献,助力企业发展。如今轮到企业凭借自身能力,希望通过一个可持续、有意义的工程为胡志明市做出更多贡献,以服务民众利益。
过去一段时间,许多项目已经或即将完工,使民众立即受益。包括由太阳集团赞助的李太祖一号公园工程;康田住宅投资经营股份公司赞助整治的一系列中心区域道路和工程,如槟城市场、黎利路、阮惠路、龟湖等,在丙午年春节之际。日常有限公司赞助投资整治白藤公园、梅岭广场、陈圣王雕像、守添一侧的西贡河滨公园;发达房地产发展股份公司赞助建设现代化的平准三小学,经费超过1500亿越盾……
说到不付款的BT工程,不能不提一个将成为胡志明市新标志的工程——西贡河步行桥。这座桥以水椰叶为造型设计,正在成型,如同一座美丽的建筑连接西贡河两岸——这或许是所有胡志明市民都热切期待在9月2日漫步其上的。
据营养食品股份公司(全额赞助企业)表示,西贡河步行桥是回馈消费者和胡志明市民的礼物。这座桥不仅连接西贡河两岸,还连接着对一个友善、现代、发展和有情义的胡志明市的梦想与渴望。
项目完工后,预计将成为该市新的建筑与文化亮点,同时开辟现代化的公共空间,有助于提升城市体验和市民生活质量。
“目前,工地和加工车间始终有超过250名工程师和工人日夜连续工作。按计划,整个钢拱结构将在头顿组装完成,然后于2026年8月初拖运至工地正式安装。西贡河步行桥项目将于9月2日完工并投入使用。”营养食品股份公司代表表示。

让市民拥有更好的生活质量
据越南建筑师协会原副主席姜文梅建筑师表示,过去一段时间,许多赞助工程正在推动胡志明市面貌向文明、现代和更宜居的方向转变。特别之处在于,这些项目快速实施并完成,带来变化,市民立即从这些变化中受益,如李太祖一号公园工程、多年荒废的空地变成公园等。其中一些项目通过不要求付款的BT合同进行赞助。
至于西贡河步行桥,姜文梅先生表示,该项目不仅仅是交通工程,更是水上社区活动空间,连接守添新中心和现有中心。实际上,胡志明市很久以前就想开展步行桥项目,并已进行国际竞赛以选择水椰叶造型的设计方案。建筑方案获批后,营养食品股份公司提出全额赞助建设费用。
然而,据姜文梅先生称,要建成如今耗资数千亿越盾的步行桥,需要经历一个漫长的机制疏通和完善法律规定的过程,以便企业能够为胡志明市投入资金、心血和智慧。因为企业提出项目时,使用的是赞助资金,不属于投资法律的调整范围。全国许多地方也不知所措,不知道采用何种机制。
基于这一现实,胡志明市主动研究并制定了接收国内组织和个人赞助工程流程——一个包含四个步骤的重要法律框架。此后,在法律化过程中,该赞助模式被补充规定为“不要求付款的BT”形式。
“从疏通机制、加快进度来看,可以看到胡志明市正在先行先试,抓住黄金时机,将规划中的工程早日投入运营,让市民全面受益。这也显示了胡志明市非常明确的精神:要快速发展就必须立即行动,真抓实干,做到位,不犹豫,不回避,不让机会溜走。”姜文梅先生说。

企业凭良心做事
关于不付款的BT合同,胡志明市律师团阮海龙律师表示,这类合同的本质是赞助活动。因此,补充不要求付款的BT合同类型的规定为赞助实施创造了透明的法律基础。“实际上,过去企业赞助胡志明市时,很难将赞助款项正式计入企业成本,而只能通过其他投资经营项目灵活记账,潜藏许多风险。现在通过不要求付款的BT合同,企业可以方便地赞助价值巨大的工程,胡志明市也能方便地接收赞助资金,确保各方透明和严谨。”阮海龙律师评价道。
胡志明市律师团裴国俊律师对此表示赞同,认为明确通过合同体现的赞助将帮助企业更自信、更愿意赞助与自身印记紧密相关的“大型”工程。“因为对于股份公司、集团来说,企业的成本并非由企业主个人决定,必须严格核算。否则,如果采用灵活方式赞助,他们将面临税务、监察、检查、审计等法律风险。”裴国俊先生说。
据越南建筑师协会原副主席姜文梅建筑师称,最重要和最可贵的是,企业想要建设赞助工程时,是出于他们的良心、远见和热情。因为他们认识到,正是胡志明市市民和这片土地为他们提供了成长和如今天般强劲发展的条件。
“越来越多的企业愿意投资公共工程,也表明胡志明市是一块风水宝地,足以建立信任和联系,让私营部门‘择优而投’。这是一股情感源泉,也是该市非常重要的资源。”姜文梅先生说。
“质量-档次-差异化”
太阳集团董事会常务副主席陈明山先生表示,胡志明市胡志明博物馆分馆的改造整治项目由西贡太阳投资发展有限公司集中进行博物馆周边景观整治,但会保留现有重要建筑。博物馆场地的整治是形成胡志明市文化、历史和景观空间轴心的重要里程碑,总体规划面积147公顷。“太阳集团非常荣幸能得到胡志明市领导和市民的信任,承担胡志明市胡志明博物馆分馆改造整治项目的建设重任。这是巨大的荣誉,也是重大的责任。我们承诺以‘质量-档次-差异化’为标准,凭借热情的团队和世界级承包商合作伙伴来实施该项目。该项目将以最高质量、最美建筑进行施工,并在经过120天快速施工后于国庆节9月2日落成。”陈明山先生说。
具有象征意义和长期社区价值

在5月11日视察西贡河步行桥项目时,胡志明市人民委员会副主席裴春强对营养食品公司给予高度赞扬,感谢企业与胡志明市合作实施一项具有象征意义和长期社区价值的工程。营养食品公司为胡志明市民赞助了一项总投资巨大的工程,这种做法现已按不付款的BT形式规定下来。西贡河步行桥项目是胡志明市首个采用不付款BT形式的工程,并已为后续工程产生带动效应。具体如李太祖一号公园工程;胡志明市胡志明博物馆分馆改造整治项目,以及即将到来的许多其他工程,如胡志明市少年宫等。
裴春强先生高度评价投资者的责任精神及宝贵贡献。更重要的是,投资者选择了信誉良好、有能力、有经验和高责任心的咨询和施工单位。“这是一个难度极大的工程,不仅体现在技术上,还要求较高的艺术性和城市象征性。值得关注的是,大部分实施环节都有国内私营企业参与。这表明越南企业的能力正在逐步得到确认,在规模大、技术要求高且带有城市标志印记的工程中。”裴春强先生强调。
据悉,目前有许多企业正在提议为胡志明市实施许多非常重要、有意义的工程。具体而言,在致胡志明市人民委员会领导的公函中,Bcons建设投资股份公司提议胡志明市批准允许按公私合作模式以不要求付款的BT合同形式研究投资建设胡志明市少年宫项目。在文件中,企业表示正在胡志明市实施多个投资项目,并始终得到胡志明市人民委员会及各厅局部门的关心和支持。因此,企业希望与胡志明市同行,通过在新都市区守添建设少年宫,为未来一代提供照顾,作为该市少年儿童的游乐场所。公司希望胡志明市批准该提议,并按规定指导必要的手续。
可以看出,胡志明市正在按照国家的方向大力推行,国家逐步转向建设、设计制度、营造透明稳定的环境,以在透明稳定的制度框架下按市场信号有效调动和分配社会资源。过去一段时间,胡志明市已快速、有效地运用并与企业同行,推动手续办理,使工程和政策落地实践。由此,许多大规模战略基础设施工程近期已由私营部门参与投资并启动。例如,对于铁路和地铁工程,VinGroup集团正在开展槟城-芹椰铁路。VinGroup集团还在开展连接巴地头顿的芹椰跨海公路,预计于2026年6月开工。长海集团正在开展地铁2号线参良-槟城段、槟城-守添地铁项目,采用BT合同,并正在研究守添-隆城铁路项目(建议在7月2日前开工)。此外,长海集团与Becamex集团共同提议建设地铁1号线平阳新城-仙泉段和地铁2号线土龙木-胡志明市段。Sovico集团正在提交地铁4号线东盛-协福段的方案,并提议研究地铁5号线多福-长川段。近期私营企业参与地铁投资被视为非常重要的举措,旨在实现在2030年前完成总长约187公里的6条地铁线的目标。
(编译:Eric ;审校:Fang;来源:越南中文社yuenan.com)
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