越南越共中央总书记、国家主席苏林：不让国家资源被程序、畏惧责任的心态所困

5月20日上午，越南越共中央总书记、国家主席苏林主持了与中央政策与战略委员会及相关机构的会议，评估国家发展资源，以实现两位数经济增长目标并确立新的增长模式。

不能为了增长而牺牲稳定

苏林在总结发言中强调，要实现越共十四大文件和2026-2030年五年经济社会发展计划提出的高目标，必须从根本上改变资源组织和运作方式。

越共中央总书记、国家主席指出，不能仅仅依靠增加投资资本、扩大信贷、开发土地、增加项目、使用廉价劳动力、加工组装或通过单纯优惠吸引外国直接投资。

这些动力仍然必要，但不足够。如果继续沿用旧方法，可能带来暂时增长，但难以实现可持续增长，难以提高生产率，难以增强自主能力，更难以跨越中等收入陷阱。

越共中央总书记、国家主席强调，不能将资源视为现成的、有限的、静态的、仅供分配的东西。资源必须被创造、丰富、连接和倍增。

国家不仅要分配资源，还要创造环境、塑造发展空间、降低初始风险、引导和激活社会资源、民间资源、私人资源、智力资源、数据资源和文化资源。

两位数增长是高质量发展的目标，而非不计代价的增长。

不能为了增长而牺牲稳定，不能为了速度而忽视质量，不能为了规模而放弃效率，不能为了眼前而削弱长期基础。

越共中央总书记、国家主席要求正确、全面地评估国家发展资源。评估资源不是越多越好。

评估资源必须回答三个问题：哪些资源是突出优势，哪些资源可以立即调动，哪些资源是尚未转化为发展动力的潜力。

果断处理迟迟未投入使用的资源

越共中央总书记、国家主席强调，必须将资源的调动、分配、使用和转化机制作为重点。不仅要问有什么资源，还要问有什么机制让资源投入发展、服务于增长。

目前，许多资源被卡住。如果不疏通这些瓶颈，就会陷入有资源却用不了、有潜力却转化不了、有正确主张但结果缓慢、有高目标但执行工具不足的局面。

特别是，必须审查、分类并果断处理迟迟未投入使用的资源，不让国家资源被程序、争议、畏惧责任的心态或机构间缓慢的协调所困。

关于资源分配，必须从分散、平均、局部、按任期、按行政区域的分配，转向按效率、生产率、辐射力和产出结果的分配。公共资源必须引导私人资源。

公共投资必须激活社会投资。外国直接投资必须带动国内企业。基础设施必须开辟发展空间。科学技术必须转化为产品、收入、生产率、质量和竞争力。

越共中央总书记、国家主席表示，必须明确资源服务于两位数增长目标的条件，必须明确确立新的增长模式和执行机制。

新的增长模式必须更多地依赖生产率、科学技术、创新、数字化转型和数据。这必须是主要动力，而非口号。

新模式必须依靠更强大的越南企业。私营经济是最重要的动力之一。

国有企业集中于关键领域、战略基础设施、引领大型投资。外国直接投资必须从数量型吸引转向质量、技术和国内联系型吸收。

关于重点任务和解决方案，越共中央总书记、国家主席建议集中制定疏通资源的制度包。

在制度建设方面，必须果断摒弃“管不了就禁”的思维，一个问题、一个内容只由一部法律规定，最大限度改革行政手续，从事前检查转向可控的事后检查，确保法律透明、一致、稳定、有前瞻性。

越共中央总书记、国家主席要求组织盘点、数字化并释放被卡住的资源，集中资源于增长极、高辐射力项目和行业，不分散、不平均，发展企业、资本市场和民间资源。

同时，以生产率、科学技术、数据、高素质人力资源为主要动力。科学技术必须聚焦解决国家、行业、领域和地方的重大问题。

越共中央总书记、国家主席建议中央政策与战略委员会完善报告，提交政治局审议并颁布一项新决议，以替代政治局2019年第39号决议，旨在提高未来时期经济资源的管理、开发、使用和发挥效率。

（编译：张悦 ；审校：Alex；来源：越南中文社yuenan.com）