越共总书记、国家主席苏林签署关于建设与发展胡志明市的新政治局决议

由越共总书记、国家主席苏林签署颁布的政治局09号决议强调，在新的发展时期，胡志明市需要发挥其作为特别都市的作用；率先在发展模式、体制和现代治理方式上开拓创新；产生强大辐射效应，为国家快速、可持续发展做出日益重要的贡献。

胡志明市为全国、全国为胡志明市

决议明确指出，在新的时期建设和发展胡志明市是全党、全民、全军及整个政治体系，尤其是胡志明市党委、政府和人民的特别重要政治任务，秉持“胡志明市为全国、全国为胡志明市”的方针。

第二，集中完善同步、突破、卓越的体制和政策，推动彻底的分级分权，为将胡志明市特别都市打造成21世纪越南充满活力的发展象征创造条件。

成为国家发展愿景、全球竞争力和创新精神汇聚之地，彰显在体制建设、发展质量、治理标准方面的先行、示范和引领作用，成为引领增长、创新和融入国家的重要火车头。

第三，确立新的发展模式，调动综合力量，有效开发潜力、优势和战略位置，早日成为东南亚和亚洲强大的经济金融中心、富有特色和人文的文化、科学、技术、创新中心，具备全球竞争力。

将经济社会发展与环境保护密切结合，适应气候变化，保障国防、安全和对外工作。

第四，建设胡志明市党部及政治体系团结、模范、廉洁、全面强大，在领导能力、创新、公务纪律和战斗力方面成为典范，以履行城市发展使命。

建设一支与新时期任务相匹配的干部队伍，思想坚定、政治过硬、品德纯洁、水平高超、活力创新、敢于为公益担当。

第五，发挥胡志明市全民族大团结力量、人民在城市各项发展决策中的主体作用。人民是城市可持续发展成果的首批受益者，以人民的满意、温饱与幸福作为衡量领导成效的标准。

重要目标

到2030年，胡志明市成为文明、现代、活力、创新都市，是经济、文化、社会、科学、技术、创新、物流、国际融合的领先中心，率先实现国家工业化、现代化，在东南亚地区具有突出地位。

到2045年，胡志明市成为文明、现代、活力、创新都市，是亚洲经济、文化、社会、科学、技术、创新中心，全球吸引力的目的地，特色文化与社会高度发展，生活质量高，国际融合广泛。

面向南方解放、祖国统一100周年，到2075年，胡志明市成为全球智能现代都市，全面发展，与世界发达都市并驾齐驱，绿色可持续增长，生活质量高，适应气候变化能力强。

重要指标

2026-2030年阶段，GRDP增长率至少10%/年。到2030年，人均GRDP至少达到14,000美元。数字经济约占GRDP的40%。

完成约20公里城市铁路。人类发展指数HDI达到约0.9。基本解决内涝、环境污染、交通拥堵问题，并实现无毒。

2031-2035年阶段，GRDP增长率至少10%/年。到2035年，人均GRDP至少达到25,000美元。数字经济约占GRDP的60%。人类发展指数HDI保持至少0.9。

2036-2045年阶段，GRDP增长率至少10%/年。到2045年，人均GRDP至少达到75,000美元。人类发展指数HDI保持至少0.9。完成城市铁路系统连接。实现净零排放。

2046-2075年阶段，GRDP增长率至少6%/年。到2075年，人均GRDP至少达到100,000美元。社会保障公平、环境保护及人类发展指数HDI达到0.9以上。

制定颁布特别都市法，编制胡志明市百年远景总体规划

政治局决议明确了在新时期建设和发展胡志明市的8项重要任务和措施。其中，建立在科技、创新、数字化转型、劳动生产率和竞争力的基础上的新增长模式。

下一项任务是构建新时期推动胡志明市发展的突破性优越体制。其中包括制定颁布特别都市法，以创建卓越的特别体制、同步合理的法律框架，成为“突破中的突破”。

从而为胡志明市创造最有利条件，最大限度地开发潜力、优势，调动一切资源加速、快速可持续发展。

决议还强调，除国防、安全、外交和宗教等内容外，将对胡志明市人民议会、人民委员会及人民委员会主席在各项领域进行彻底的分级分权。

胡志明市主动颁布规范性文件，对国家法律、国会决议进行细化、指导执行，可在授权范围内或尚无相关法律规范时，就城市实际产生的问题制定与政府、部委规定不同的法律规范。

胡志明市优先选取适用对地方特殊领域更有利的法律规定。

继续实施突破性机制政策，优先安排中期和年度国家预算（预算及超收部分），使胡志明市主动拥有充足财政资源投资于重点基础设施项目，提高人民福利。

胡志明市还可主动试点新机制政策、受控试验或与法律规定不同的措施，制定共同质量标准，鼓励采用优于国家及其他地方标准的先进标准。

胡志明市规定允许受控试验技术、流程、方案、产品、服务、商业模式及新发展模式的标准、条件、程序，建立参与者保护机制及激励、支持、资助政策。

在政务服务中试点有控制的某些环节社会化，允许符合条件的咨询组织、公共服务机构参与实施。

确保缩短时间、提高效率，不增加编制，服务费用按主管机构规定执行，公开透明，保障民众与企业选择权。

决议还明确了一项关于胡志明市发展规划的任务，以长期、稳定、适应气候变化为愿景。

据此，以突破性思维编制胡志明市百年长期总体规划，以最大化潜力、优势，创造新的稳定长期发展空间和动力，提高胡志明市及胡志明市区域应对气候变化的能力。

同步推进地下、绿色、滨水、海洋、低空、高层等空间规划。

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（编译：Eric ；审校：Momo；来源：越南中文社yuenan.com）