越南新时代发展决议：胡志明市如何适应气候变化、应对洪涝？

此前，胡志明市排水系统总体规划依据越南政府总理2001年颁布的第752号决定实施，这是管理和投资建设、改造排水系统的重要法律依据。

重新审查防涝规划

根据该规划，胡志明市被划分为6个雨水排放区和9个污水排放流域。基于此规划，胡志明市集中改造沟渠、主要排水干道，建设和发展排水系统。

然而，此后该规划不再适用，因为计算排水系统输入参数时未能预见气候变化的影响因素。胡志明市排水总体规划范围仅占全市总面积的28.38%，包括现有内城区域106.41平方公里及周边区域457.11平方公里。因此，胡志明市制定了2020-2045年防涝与污水处理方案，以及2020-2030年防涝与污水处理计划。

行政区划扩大后，胡志明市人民委员会再次认定需要重新审查、评估和调整2020-2045年防涝与污水处理方案及2020-2030年防涝与污水处理计划。

紧急解决防潮项目障碍

为解决气候变化（地面沉降、高潮位上升等）造成的洪涝问题，胡志明市投资实施了考虑气候变化因素的防潮项目（一期——1万亿越南盾防潮项目）。然而，该工程持续10年未能完工，因涉及诸多问题。

胡志明市人民委员会及相关部委多年来发布了数百份文件以解决障碍。该项目的关键解困点在于政府第212号决议的出台。该决议有助于解决上述两个项目的困难与障碍；疏通堵点，调动社会资源，尽快继续实施、完成并使项目投入运营，发挥投资效益，避免浪费和损失。

根据上述决议，胡志明市人民委员会成立两个工作组以解决项目困难：一个组负责完善手续并重新签署合同；另一个组负责项目调整。最近，在5月份，胡志明市人民委员会向各厅局作出多项指示，以督促工作，帮助1万亿越南盾防潮项目顺利施工，按计划于12月31日完工。胡志明市人民委员会还向胡志明市人民委员会党委常委会发文，要求审查用于BT合同结算的土地。胡志明市已根据农业与环境部的建议，在2026年第一季度完成第一批5块土地的划拨和出租，并补充2块土地替代不符合法律条件的结算地块。

政治局决议优先克服高潮位洪涝，适应气候变化

在新时代胡志明市发展决议的第三部分关于任务和措施中规定。第3条关于城市发展规划，以长期、稳定、适应气候变化为愿景，强调优先投资改造和建设大规模防涝系统，以克服市内高潮位导致的洪涝状况。第4条关于调动、开发并高效利用一切资源促进城市快速可持续发展，规定决定采取法律规定的特别措施和政策，以消除拖延项目的障碍，尽早实施，以疏通并发挥资源效益。

越共中央总书记、国家主席苏林签署政治局关于建设和发展胡志明市的新决议

越共中央总书记、国家主席苏林已签署政治局第09号决议，关于在新时代建设和发展胡志明市。

（编译：Eric ；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）