5月28日上午，越南副总理范氏青茶明确指出，2021-2026任期是越南国会及各级人民议会在政治体系组织重构、国家治理及地方治理思维转变、国家发展历程中留下诸多历史印记的任期。
权力下放越强，权力控制必须越严
进入2026-2031任期，她强调，两位数增长目标、落实党的十四大决议及政治局战略决议、建设现代高效的国家及地方治理体系，对越南政府、地方政府和各级人民议会提出了巨大要求。
在这种关系中，越南政府明确认识到，提高人民议会活动质量也是提高地方治理质量、提高政策执行效率和行政管理效力的关键。
从政府角度出发，她建议必须大力革新地方治理思维，朝着创造发展和服务人民的方向转变。
有效地方治理的核心是创造更好的发展环境，动员社区、企业和各阶层人民参与。
充分发挥基层民主，让每一位公民都能参与国家及地方的发展目标、任务和政策。
越南政府将继续向国会提议并在职权范围内完善体制机制和政策，更清晰地划分中央与地方的权限，增强地方的主动性和自负其责的能力以及政策反应能力。
特别是，越南政府将加强指导，进一步发挥人民议会的作用和职能，尤其是乡级人民议会。
同时，继续大力推进实质性的分权放权，并辅以有效的权力控制。
副总理表示，两级地方政府模式的基本要素不仅是精简组织机构，更是重构国家行政的运行方式，使其更贴近人民、更灵活、更高效，从而更快地推动国家发展。
本着这一精神，越南政府深刻领会并彻底贯彻“地方决定、地方执行、地方负责”的方针。
越南政府要求各部委、各行业更主动、更深入地贴近地方，避免出现指导滞后、推诿责任或地方等待机制的现象。
她还指出，权力下放越强，权力控制就必须越严。人民议会必须成为地方有效的权力控制机构，特别是监督法律执行、公共资源使用、公务员履职和一把手责任。
同时，需要创新监督方式，从程序监督转向结果监督，从传统行政监督转向实质监督，让人民和企业切实感受到法律政策带来的实效。
她认为，未来地方之间最大的差距不再在于自然条件或传统资源，而在于治理能力和数字化转型程度。
越南政府正集中建设数字政府、数字经济、数字社会和国家级数字数据，因此各级人民议会应率先在数字环境下创新活动方式。
突破中的突破：释放资源的关键
副总理明确指出，体制和行政手续改革是突破中的突破，旨在释放资源、提升竞争力、实现两位数增长目标。
因此，国会正与政府密切配合，大力推进体制改革，秉持“体制必须为发展开路、保护敢想敢干为了共同利益的干部”的精神。
实践表明，在短短时间内，越南政府已颁布了11项关于削减和简化行政手续的专项决议。
据此，已取消56个有条件经营行业，削减697项行政手续和1754项经营条件，缩短行政手续办理时间53%，降低合规成本55%。按此计算，每年平均节省约230万亿越南盾。
“这些数字非常令人印象深刻，且是在条件复杂、极其困难的情况下实现的，但政府决心已定，并已付诸实施”，她强调。
她希望人民议会继续关注推进地方行政手续的分权工作。
“我们要求各部委、各行业紧急就上述削减内容提供指导，以确保同步、统一、联通，并在行政手续办理过程中不出现中断”，她说。
她明确指出，不能仅仅追求手续办理的快慢，而应聚焦于行政手续削减和简化后，对推动地方创造发展带来了怎样的实效。
这才是当前行政改革的真正期望和实质衡量标尺。
（编译：Eric ；审校：Fang；来源：越南中文社yuenan.com）
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