6月1日,清化省和宁平省召开会议,总结实施两级地方政治体系和政府模式一年的情况。两省均确认机构基本稳定运行,行政手续得到更快处理,乡级的自主权得到加强。
然而,工作量大、缺乏专业人才以及资源分配不合理正成为挑战。在清化省,该省已将547个乡、坊、镇从2025年7月1日起缩减为166个乡、坊。尽管基层单位减少了近70%,但该省仍然是全国乡级行政单位数量第二多的省份,仅次于胡志明市。
据清化省委副书记、越南祖国阵线委员会主席郑俊生介绍,该省已向乡级下放了超过1060项任务。乡级行政服务中心系统接收了超过91.2万份档案,按时处理率超过99%。

然而,在取得积极成果的同时,清化省正面临组织规模和资源的问题。该省的报告显示,许多乡规模较小,导致投资资源分散,影响发展规划和高质量干部队伍的配置。
在县级机构停止运行后,许多任务被直接下放到基层。平均每个乡目前承担约254项原属县级权限的任务。与此同时,在规划、建设投资、信息技术、教育和医疗等专业领域有经验的干部队伍仍然缺乏。
一些乡、坊在根据工作岗位安排干部、适应新的管理方式方面遇到困难。机构调整后办公场所有的地方不足、有的地方富余的问题也未得到彻底解决。
清化省委书记黎德泰认为,一些部门、行业和乡、坊未能及时掌握情况、指导解决基层困难;一些领域的分权、放权工作进展缓慢且缺乏协调。部分乡级干部未能适应新的工作要求,存在等待、推卸责任的心理。
清化省委负责人要求继续检查完善机构,使其朝着精干、现代、高效的方向发展;加大分权力度,同时落实个人和组织责任制;从“行政管理”思维转向“服务、创造发展”思维,以人民和企业为公务活动的中心。
与此同时,宁平省在合并河南、南定和宁平三省的同时推行两级政府模式。调整后,该省共有129个乡级行政单位。从2025年7月至今,该省已出台119份关于分权、放权的文件,将79项任务从省级下放到乡级。
为支持新机构,该省已调动、借调并增派462人次公务员、事业单位人员到基层;近1.79万人次干部接受了专业培训。
然而,宁平省委书记陈辉俊认为,该省仍面临许多新挑战。各地在人口规模、发展条件方面的差异导致资源需求不均,而取消县级机构后,乡级的工作量迅速增加。
据陈辉俊称,一些关于分权、放权和权限划分的规定仍需进一步完善,以适应实际运行。各乡、坊需要加大分权力度,同时加强检查、监督和权力控制;克服推诿、推卸责任的现象,同时建设具有数字思维、发展思维和现代治理能力的乡级干部队伍。
运行一年后,清化和宁平两省领导均认为,两级地方政府模式是一次重大改革,有助于精简机构、提高服务人民的效率。干部素质、资源分配和完善分权机制将决定该模式下一阶段的成效。
(编译:张悦 ;审校:Woo;来源:越南中文社yuenan.com)
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