越南合并村庄和居民组：避免生硬或仅按序号命名

越南政府设定的期限是2026年6月30日前完成村庄和居民组的合并工作，目前各省市正抓紧制定计划，审查条件以制定合适的调整方案。

降低管理成本，提高服务群众质量

在与《青年在线》交流时，国会文化与社会事务委员会专职委员裴怀山明确指出，合并村庄和居民组是精简机构、提高基层治理效率的必要要求。

他强调，最重要的是要理解合并村庄和居民组不仅仅是为了减少数量，而是要创造一个足够大、资源充足、运行条件更佳的基层治理空间。

一个规模过小的村庄或居民组将难以组织活动、动员社区资源、应用数字化转型、投资文化体育设施和社区活动场所。

相反，规模合理的村庄或居民组有助于降低管理成本、提高服务群众质量、增强运营专业性，并让政策更快地融入生活。

然而，他指出在越南，村庄从来不仅仅是一个居住单位。它承载着乡村文化的灵魂，是许多越南价值观念的根本与核心。

因此，他强调这次调整中最需要避免的是机械化的做法。不能仅仅看地图、数户数、加人口，然后像拼方格纸一样将社区拼凑在一起。

他提出，在此次合并中需要注意四个方面。首先是居民社区的历史文化因素。

合并时，不应只看地域地图或家庭数量，而应关注村庄、居民区的形成历史以及家族关系、职业、信仰、节庆、风俗、生活方式和公共活动空间。

其次是人的因素和共识。必须真正征求民众意见。指导文件明确规定，合并方案须获得每个相关村庄或居民组超过50%的选民或家庭代表赞成。

因此，合并工作需要充分解释、实质性征求意见并倾听民众心声。

民众需要了解为何要合并、合并能带来什么、新名称如何、文化馆如何使用、各项捐款是否变化、社区活动在哪里组织、各居民群体的权益如何保障等。

裴怀山补充说：“只有当民众理解、讨论并达成共识，这一重大政策才能平稳落地。”

他还强调要注意社区和文化设施的相对一致性，特别是社区文化馆。

关于命名，裴怀山表示，合并时应优先考虑具有继承性、尊重历史的命名方案，避免生硬、冷漠或仅按序号命名。

他说：“可以合并名称，选择具有历史文化意义的共同名称，或在设施、指示牌、遗产档案、数字地图、文化馆、道路和社区记忆空间中保留旧名称。行政管理上的合并不一定非要抹去文化记忆。”

研究将旧乡级名称用于新村庄和居民组

前内务部副部长阮进营博士强调，合并不能机械地进行，而必须仔细考虑文化、地理等因素，确保相似性。

尤其要维护和发扬团结精神，确保征求民众意见以达成高度共识。

关于命名，他表示目前已有指导文件，但可以参考许多地方的做法：采用合并前旧的乡级名称来命名新的村庄和居民组。

他举例说：“例如我家乡原来的乡是南进乡，合并后更名为富川县、河内市。现在合并两三个村庄，可以沿用‘南进’之名。这是一种铭记地名和历史的方式。”

（编译：Ivy ；审校：Momo；来源：越南中文社yuenan.com）