
越共总书记、国家主席苏林在工作会议总结中指出,在越南全国要求高增长的背景下,许多地方力争实现两位数增长,因此防灾减灾不仅是发展的边缘任务,更是保障快速、稳定和可持续发展的条件。为此,必须将防灾减灾纳入发展调控、公共投资、生产经营、招商引资、社会保障和人民生活的预案。
苏林强调,必须从被动应对转向主动风险管理,从处理后果转向早期和远程预防,从季节性指导转向常态化准备。同时,要从主要依靠经验的方式转向基于数据、科学、技术、法律、规划纪律和领导责任的方式。苏林指出,自然灾害正日益极端、异常,对人民、财产和发展基础造成的损失越来越大,因此绝不能对任何情况掉以轻心。风暴减少并不意味着危险减少,干旱加重也不意味着大洪水风险消失,必须为更恶劣、更快、更广、更复杂的情况做好准备,以免被动和措手不及。
在指导方针上,苏林要求保护人民生命安全是最高要求、最高命令。所有方案、指挥决策和动员资源必须首先着眼于保护人民,特别是老人、儿童、孕妇、残疾人、病患、贫困户、孤寡户和危险地区的居民。预防必须先行一步,从规划、投资、建设标准、森林保护、行洪道、水库安全、居民安置、河流管理、采砂控制、地下水开采、城市排水、早期预警等抓起。

关于到2026年底的重点任务,苏林建议全面审查和更新2026年自然灾害预案。预案必须贴近每个地区、每个地点、每个流域、每类工程和每个易损人群。不要对新的情况使用旧的方案,不要复制地方之间的方案,不要制定非常完善但在情况发生时却无法运作的文件。在任何情况下都要保障人民生命安全。乡级政府必须掌握有山洪、滑坡、深淹、水库下游、沿河、沿海、危房、临时房风险的地区的每户家庭。名单必须真实、实时更新,并明确指定负责人。不要等到灾害发生才问人在哪里、谁需要先救、物资在哪里、哪些力量需要到达。
苏林要求主动应对2026-2027年旱季的干旱、缺水和咸潮入侵。中部南区、中部高原、九龙江平原必须提前考虑作物结构、储水、水库调度、生活供水、森林防火、保护农作物、牲畜、水产、果树和生计支持。在任何情况下都要保障人民的生活用水,不让人民长期缺水。按照实际调整“四个就地”方针。提高预报、预警和向人民传达信息的质量;严抓规划、建设、资源和环境纪律。凡是管理松懈、违规问题长期存在,直至灾害发生并造成后果的,必须追究领导责任。确保资源并开展实质性检查,必须在高风险地区制定专题检查计划。
苏林责成政府党委指导将会议结论具体化为从现在到2026年底的行动计划,明确牵头部门、完成期限、保障资源、检查和督促机制等。
(编译:张悦 ;审校:Alex;来源:越南中文社yuenan.com)
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