
在那些正在紧急推进的万亿大项目背后,显示坊级已不再仅仅是贴近民众的行政层级,而是正成为都市发展空间创造过程中的直接一环。
从守添规划、胡志明市行政-政治中心到沥池国家体育综合体项目征地拆迁,坊级政府的工务量和责任已与以往大不相同。
从批准守添规划到参与战略项目
4月初,胡志明市人民委员会批准了守添中心政治-行政-文化区及中心湖公园的1/500详细规划,规模超过33公顷。
不到两周后,胡志明市人民议会继续通过了新中心广场和行政中心的投资主张,总投资近30万亿越盾。该项目也在4月30日之际立即开工。
在这些决议、投资决定或刚刚获批的规划背后,是一系列正在基层日常处理的工作。
直接站在发展“热点”之中的是安庆坊。该坊目前管理约1500公顷土地,其中近800公顷属于守添新都市区,许多以前属于郡级或厅局级的任务现已直接交给地方。

“这个项目具有战略性,实施进度紧迫,所以地方必须很早就参与准备档案、核查现状和处理相关问题”,安庆坊经济、基础设施与都市室主任裴文边说。
据裴文介绍,以前坊级主要发挥协调作用,而实行两级地方政府模式后,许多任务已直接下放到基层。
该坊目前参与执行与1/2000分区规划、1/500详细规划、土地工作、土地划拨、公共土地基金管理、补偿、征地拆迁以及许多其他专业内容相关的任务。“以前很多工作属郡级,现在几乎全部转到坊里”,裴文补充说。
这一变化恰好发生在守添进入多年来最强投资加速期之际。从守添北居民区、3号区、4号区到市行政中心,许多规划档案正在同时推进。
每份档案都需核查现状、更新土地数据、征求社区意见、汇总专业意见、与咨询单位协调并处理完善过程中的衍生问题。
在安庆坊经济、基础设施与都市室,约23名公务员同时负责多个专业领域。会议接连不断,以赶上全市加速推进的项目进度。裴文补充说:“现在每天工作到晚上七八点是常事。有时兄弟们在周末也要加班以确保进度。以前很多内容在郡级或守德市准备,现在坊干部必须直接研究档案、建议处理方向并对分配的工作负责。”
坊级机构处理郡级规模的工作

2026年1月,胡志明市人民委员会发布了沥池国家体育综合体项目的补偿、安置计划,目标是在2026年10月前完成场地移交。根据规划,沥池区将是一个国家级体育综合体,拥有6.5万至7.5万个座位的体育场、1.8万个座位的体育馆、4000个座位的水上运动中心、1万个座位的多功能体育中心;初步总投资约145.629万亿越盾。
胡志明市人民委员会责成平征坊人民委员会主席主动开展属于地方职责和职能的任务,其中许多曾属于郡县级的工作现已转至坊级。
平征坊投资建设项目管理委员会主任阮文兴表示,仅沥池项目目前就有超过900个受影响案例需要核查档案、测量、清点并制定补偿方案。据阮文兴介绍,有些区域工作组必须乘船沿各条水道才能接近土地现状以进行测量和清点。仅核实每个案例的土地来源和使用现状就耗费大量时间。坊干部必须步步严谨,既确保进度又保障民众权益。
“不只有沥池项目,平征坊目前还参与处理辖区内其他大型基础设施项目的许多工作。这使得坊级机构的工作量已与以前的基层行政管理模式大不相同”,阮文兴说。

据阮文兴介绍,为满足进度要求,平征坊投资建设项目管理委员会已分成多个专责小组,同时应用数字技术进行现状管理、测量和清点。“目前兄弟们几乎一周七天都在工作。有时要工作到晚上9点才能结束。压力很大,但大家都认定这是市的重点项目,所以必须全力以赴”,阮文兴分享道。
从这些“万亿”大项目来看,坊级正成为实现胡志明市战略项目的直接一环,直接影响着数十万亿越盾项目的进度。也正因如此,一个期望正逐渐显现:当机构精简、工作处理节点下放至更贴近民众时,许多问题可以从基层识别和解决,而无需经过层层中间环节。
超过1000项任务下放给乡、坊
在2026年5月28日举行的全市政治体系总体组织模式和两级地方政府模式一年总结会议上,胡志明市市委书记陈流光表示,有超过1000项任务下放给乡坊,而初期专业机构被拆散、缺乏工具、专业能力不足……但如今大部分已克服困难,各地已基本稳定运转。市委书记也认识到,现在的坊主席就像以前的郡主席,加上三分之一市长权限和五分之一部长权限。陈流光要求整个政治体系必须超越自我,采取更果断的新方式,从量变转向质变。最大目标必须是质量,看企业和民众需要什么来支持他们;从“求-给”思维转向“自主、自负责任”思维。
(编译:Jon ;审校:Woo;来源:越南中文社yuenan.com)
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