越南安慶、平徵——當坊級承載萬億大任

在那些正在緊急推進的萬億大項目背後，顯示坊級已不再僅僅是貼近民眾的行政層級，而是正成為都市發展空間創造過程中的直接一環。

從守添規劃、胡志明市行政-政治中心到瀝池國家體育綜合體項目徵地拆遷，坊級政府的工務量和責任已與以往大不相同。

從批准守添規劃到參與戰略項目

4月初，胡志明市人民委員會批准了守添中心政治-行政-文化區及中心湖公園的1/500詳細規劃，規模超過33公頃。

不到兩週後，胡志明市人民議會繼續通過了新中心廣場和行政中心的投資主張，總投資近30萬億越盾。該項目也在4月30日之際立即開工。

在這些決議、投資決定或剛剛獲批的規劃背後，是一系列正在基層日常處理的工作。

直接站在發展“熱點”之中的是安慶坊。該坊目前管理約1500公頃土地，其中近800公頃屬於守添新都市區，許多以前屬於郡級或廳局級的任務現已直接交給地方。

“這個項目具有戰略性，實施進度緊迫，所以地方必須很早就參與準備檔案、核查現狀和處理相關問題”，安慶坊經濟、基礎設施與都市室主任裴文邊說。

據裴文介紹，以前坊級主要發揮協調作用，而實行兩級地方政府模式後，許多任務已直接下放到基層。

該坊目前參與執行與1/2000分區規劃、1/500詳細規劃、土地工作、土地劃撥、公共土地基金管理、補償、徵地拆遷以及許多其他專業內容相關的任務。“以前很多工作屬郡級，現在幾乎全部轉到坊裡”，裴文補充說。

這一變化恰好發生在守添進入多年來最強投資加速期之際。從守添北居民區、3號區、4號區到市行政中心，許多規劃檔案正在同時推進。

每份檔案都需核查現狀、更新土地數據、徵求社區意見、彙總專業意見、與諮詢單位協調並處理完善過程中的衍生問題。

在安慶坊經濟、基礎設施與都市室，約23名公務員同時負責多個專業領域。會議接連不斷，以趕上全市加速推進的項目進度。裴文補充說：“現在每天工作到晚上七八點是常事。有時兄弟們在週末也要加班以確保進度。以前很多內容在郡級或守德市準備，現在坊幹部必須直接研究檔案、建議處理方向並對分配的工作負責。”

坊級機構處理郡級規模的工作

2026年1月，胡志明市人民委員會發布了瀝池國家體育綜合體項目的補償、安置計劃，目標是在2026年10月前完成場地移交。根據規劃，瀝池區將是一個國家級體育綜合體，擁有6.5萬至7.5萬個座位的體育場、1.8萬個座位的體育館、4000個座位的水上運動中心、1萬個座位的多功能體育中心；初步總投資約145.629萬億越盾。

胡志明市人民委員會責成平徵坊人民委員會主席主動開展屬於地方職責和職能的任務，其中許多曾屬於郡縣級的工作現已轉至坊級。

平徵坊投資建設項目管理委員會主任阮文興表示，僅瀝池項目目前就有超過900個受影響案例需要核查檔案、測量、清點並制定補償方案。據阮文興介紹，有些區域工作組必須乘船沿各條水道才能接近土地現狀以進行測量和清點。僅核實每個案例的土地來源和使用現狀就耗費大量時間。坊幹部必須步步嚴謹，既確保進度又保障民眾權益。

“不只有瀝池項目，平徵坊目前還參與處理轄區內其他大型基礎設施項目的許多工作。這使得坊級機構的工作量已與以前的基層行政管理模式大不相同”，阮文興說。

據阮文興介紹，為滿足進度要求，平徵坊投資建設項目管理委員會已分成多個專責小組，同時應用數字技術進行現狀管理、測量和清點。“目前兄弟們幾乎一週七天都在工作。有時要工作到晚上9點才能結束。壓力很大，但大家都認定這是市的重點項目，所以必須全力以赴”，阮文興分享道。

從這些“萬億”大項目來看，坊級正成為實現胡志明市戰略項目的直接一環，直接影響著數十萬億越盾項目的進度。也正因如此，一個期望正逐漸顯現：當機構精簡、工作處理節點下放至更貼近民眾時，許多問題可以從基層識別和解決，而無需經過層層中間環節。

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