书林乡和福盛乡位于原东英县辖区内,被河内市选为“社会主义乡坊”模式试点,旨在提高居民生活质量和幸福感。
根据河内市党委常委会7月8日发布的决议,两个相邻试点乡总面积超过86平方公里,目前人口近20万。其中,书林乡面积逾43平方公里,人口超过10万;福盛乡面积逾42平方公里,人口超过9万。两乡2025年人均收入约9000万越南盾。预计到2030年,两乡人口将达到约69万。
河内市委确定试点旨在具体化越南社会主义价值观、目标和特征,在首都新发展条件下检验和完善现代、民主、纪律、人本的基层治理模式。
该模式从最贴近人民的基层体现社会主义制度本质,以人民为中心、为主体、为目标和发展动力。一切主张、任务和解决方案均旨在提高生活质量,保障社会公平进步,不让任何人掉队。人民的共识、满意度、享受程度和幸福感被确定为评估模式效果的重要标尺。
试点确保不新增中间组织机构和编制,同时与提升乡级干部素质、行政改革、数字化转型、问责制和革新地方治理方式相结合。
河内市选择书林和福盛两乡是基于空间发展规划导向、基础设施条件、潜力、治理能力和基层政治体系改革意愿。
按照路线图,2026年河内市将完善并颁布方案,制定计划及子项目;健全指导协调机制;确定优先任务、需求和资源配置方案。
2027-2030年阶段,该模式将在两个试点乡同步实施。河内市将定期检查、监督、评估结果,及时排除困难并调整不适当内容。
2030年,河内市将初步总结评估试点结果,完善标准、机制、政策和实施方式,为下一阶段扩大模式奠定基础。
2031-2035年阶段,河内市将继续完善模式并推广至有条件的地方。到2035年,将对方案的结果、影响、可行性和效果进行全面总结,为上级机关考虑在全市推广提供依据。

“社会主义乡坊”模式试点的构想由越共中央总书记、国家主席苏林在3月30日与河内市委常委会工作会议上提出。在5月4日与选民接触时,他再次提到可从某个乡或坊开始,总结经验,明确组织模式和满足人民生活需求的能力。
时任越共中央总书记、国家主席建议河内市可选择典型坊进行改造发展,或新建一个规模在50万至100万人之间的坊,同步投资基础设施、学校、医院、公共空间和智慧城市。
他认为,在无法大规模开展时,可从乡坊层面起步,让人民直接感受,从而为其他地方打造样板。“如果河内能做到,首都不仅发展更快、更现代,而且将成为更宜居、更人文、更文明、更配得上全国中心地位的城市”,党和国家的最高领导人说。
越南社会主义社会模型首次在1991年《社会主义过渡时期国家建设纲领》中明确界定。经过几次党代会,模型不断得到补充和完善。在2001年党的九大上,党确定社会主义定向市场经济是过渡时期的总经济模型,旨在新条件下发展生产力。
到2011年补充和发展纲领,社会主义社会模型的特征完善为8项内容:民富、国强、民主、公平、文明的社会;人民当家作主;基于现代生产力和先进、适当生产关系的高度发达经济;先进、富有民族特色的文化;人民享有温饱、自由、幸福的生活,全面发展条件;越南各民族平等、团结、相互尊重、共同发展;由共产党领导的人民、由人民、为了人民的社会主义法治国家;以及与世界各国保持友好合作关系。
(编译:张悦 ;审校:Momo;来源:越南中文社yuenan.com)
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