書林鄉和福盛鄉位於原東英縣轄區內,被河內市選為“社會主義鄉坊”模式試點,旨在提高居民生活質量和幸福感。
根據河內市黨委常委會7月8日發佈的決議,兩個相鄰試點鄉總面積超過86平方公里,目前人口近20萬。其中,書林鄉面積逾43平方公里,人口超過10萬;福盛鄉面積逾42平方公里,人口超過9萬。兩鄉2025年人均收入約9000萬越南盾。預計到2030年,兩鄉人口將達到約69萬。
河內市委確定試點旨在具體化越南社會主義價值觀、目標和特徵,在首都新發展條件下檢驗和完善現代、民主、紀律、人本的基層治理模式。
該模式從最貼近人民的基層體現社會主義制度本質,以人民為中心、為主體、為目標和發展動力。一切主張、任務和解決方案均旨在提高生活質量,保障社會公平進步,不讓任何人掉隊。人民的共識、滿意度、享受程度和幸福感被確定為評估模式效果的重要標尺。
試點確保不新增中間組織機構和編制,同時與提升鄉級幹部素質、行政改革、數字化轉型、問責制和革新地方治理方式相結合。
河內市選擇書林和福盛兩鄉是基於空間發展規劃導向、基礎設施條件、潛力、治理能力和基層政治體系改革意願。
按照路線圖,2026年河內市將完善並頒佈方案,制定計劃及子項目;健全指導協調機制;確定優先任務、需求和資源配置方案。
2027-2030年階段,該模式將在兩個試點鄉同步實施。河內市將定期檢查、監督、評估結果,及時排除困難並調整不適當內容。
2030年,河內市將初步總結評估試點結果,完善標準、機制、政策和實施方式,為下一階段擴大模式奠定基礎。
2031-2035年階段,河內市將繼續完善模式並推廣至有條件的地方。到2035年,將對方案的結果、影響、可行性和效果進行全面總結,為上級機關考慮在全市推廣提供依據。

“社會主義鄉坊”模式試點的構想由越共中央總書記、國家主席蘇林在3月30日與河內市委常委會工作會議上提出。在5月4日與選民接觸時,他再次提到可從某個鄉或坊開始,總結經驗,明確組織模式和滿足人民生活需求的能力。
時任越共中央總書記、國家主席建議河內市可選擇典型坊進行改造發展,或新建一個規模在50萬至100萬人之間的坊,同步投資基礎設施、學校、醫院、公共空間和智慧城市。
他認為,在無法大規模開展時,可從鄉坊層面起步,讓人民直接感受,從而為其他地方打造樣板。“如果河內能做到,首都不僅發展更快、更現代,而且將成為更宜居、更人文、更文明、更配得上全國中心地位的城市”,黨和國家的最高領導人說。
越南社會主義社會模型首次在1991年《社會主義過渡時期國家建設綱領》中明確界定。經過幾次黨代會,模型不斷得到補充和完善。在2001年黨的九大上,黨確定社會主義定向市場經濟是過渡時期的總經濟模型,旨在新條件下發展生產力。
到2011年補充和發展綱領,社會主義社會模型的特徵完善為8項內容:民富、國強、民主、公平、文明的社會;人民當家作主;基於現代生產力和先進、適當生產關係的高度發達經濟;先進、富有民族特色的文化;人民享有溫飽、自由、幸福的生活,全面發展條件;越南各民族平等、團結、相互尊重、共同發展;由共產黨領導的人民、由人民、為了人民的社會主義法治國家;以及與世界各國保持友好合作關係。


