越南：推动数字空间中的文化主权

越共中央总书记、国家主席苏林强调，需要大力建设数字空间中的文化主权，提升越南文化价值的吸引力、传播力和保护力。

7月13日上午，在党中央总部，越共中央总书记、国家主席苏林出席并指导越南文化发展中央指导委员会第二次会议。

VnExpress介绍讲话内容：

各位在越南文化发展中央指导委员会的同志们，

各位与会的同志们，

自第80号决议实施半年以来，我们完成了大量工作，为促进社会稳定和发展做出了贡献。从中央到地方的领导和指导机制已经建立；100%的部委、地方组织了决议的学习和贯彻；34/34个省、直辖市发布了行动计划。许多重要文件已颁布，为实施决议提供了政治、法律和组织基础，如：国会第28/2026号决议；政府实施计划；同步实施新时期国家价值体系、文化价值体系、家庭价值体系和越南人类标准的计划，以及政府关于数字文化基础设施的法令。一些地方已主动建设创意空间，数字化遗产，发展文化产品，并动员企业和社区参与。

然而，决议实施前六个月的结果显示，从主张到产品、从计划到实际影响之间的差距仍然很大。虽然100%的地方已完成行动计划，但部委和中央机构中仅有16/22个机构完成，达到72.7%。目前文化预算支出仅占国家总预算支出的约1.5%，而决议要求至少达到2%。

除了上述限制外，实践中还暴露出四个需要充分认识并及早克服的重大空白。

第一个空白是，积极文化价值在数字环境中的吸引力和传播力未能跟上数字平台和内容的发展速度。当数字空间日益塑造社会认知、品味和生活方式时，这一空白对将民族文化资本转化为软实力和价值引领能力提出了挑战。如果不及时克服，外来价值将日益占据优势，削弱民族文化的吸引力，并对维护特色、巩固信心和传承越南价值体系构成新的挑战。

第二个空白是，将文化遗产转化为数据资源、数字知识、知识产权和国家创造力的能力。越南拥有超过4万处历史文化遗产和风景名胜；近7万项非物质文化遗产，其中38项被联合国教科文组织收录。然而，这些遗产宝库大部分尚未被数字化、标准化并连接成共享数据；尚未作为知识产权得到有效保护和开发；尚未成为数字知识、创意产品和教育、文化产业及人工智能的资源。这正是需要填补的空白，以将文化资本转化为软实力和国家发展的新动力。

第三个空白是，创造具有国家竞争力的文化产品的能力有限。我们拥有丰富的文化宝库，但尚未创作出许多能够成为越南文化在地区和世界范围内的象征的文学、电影、音乐、艺术、设计、游戏和数字内容作品。文化资本与创造、生产和商业化文化产品的能力之间的差距仍然显著。这是需要解决的瓶颈，以将文化从潜在资源转化为国家的实际竞争力。

第四个空白是，文化产业发展的体制和生态系统。决议设定了到2030年文化产业贡献GDP的7%、到2045年贡献9%的目标，而目前仅占GDP的约4%。这一差距表明，我们仍缺乏一个关于体制、市场、数据、人才和资源动员机制的协调生态系统，以将文化创造力转化为新的生产力和国家增长动力。

各位同志们，

第80号决议已明确确立了指导观点、目标、愿景和发展愿望。本着这一精神，我提议进一步贯彻与新阶段越南社会主义文化相适应的三大转变。

第一，从将文化视为一个发展领域的思维，转变为确立文化为社会的精神基础、发展的支柱、新的增长动力，并体现在所有关于经济、政治、教育、科学、技术、国防、安全、外交和国家治理的决策中。

第二，从传统文化空间转向在现实和数字空间中发展文化。建设越南文化在数据、平台和内容方面的自主能力，将其视为数字时代国家主权的重要组成部分，同时有选择地吸收人类文化精华，以丰富民族特色。

第三，从以保护为主的思维，转向保护与创造紧密结合，使文化不仅维护传统价值，还能创造新知识、知识产权、产品、市场和国家软实力。

基于这一认识，我要求在未来六个月内，指导委员会集中执行四项重点任务，为未来几年的文化发展奠定基础。

第一，继续完善体制，实现突破，以解放全社会的创造力，调动、分配和有效利用所有资源促进文化发展。政府党委指导文化、体育和旅游部牵头，协调相关部委集中建设和同步完善关于文化的法律、机制和政策体系，确保文化的发展与其作为社会精神基础、内源资源和国家发展重要动力的地位和作用相称。抓紧完善基础性的法律和政策机制，为文化价值的创造、生产、传播和享受创造有利的法律环境；重点是制定《版权法》、《艺术活动法》、《文化产业法》，研究提出《文学法》，有效组织实施关于数字文化基础设施的法令，并继续完善指导实施的文件，创造透明的法律环境，促进文化市场和文化产业的发展。

同时，按照现代化方向完善文化发展治理机制，以数据、标准和实际结果作为评估和运营的基础；制定、颁布并运行国家文化指数、文化产业对经济发展贡献的统计指数，以及政治局关于越南文化发展的第80号决议执行情况的监测评估指数。大力推进数字化转型，发展数字文化基础设施，完善数字环境下文化资源的共享和开发机制，为创新和扩大文化发展空间奠定基础。

与此并行，审查、更新和完善与文化发展新阶段要求相适应的战略、规划和计划，重点是《至2035年越南文化发展战略及至2045年愿景》，确保文化发展目标与经济社会发展目标统一。从而逐步将文化管理思维转变为发展构建思维；发挥人民作为创造主体的作用，鼓励企业、社会组织和社会参与；最大限度地动员国家和非国家资源，建设先进、富有民族特色、具有竞争力和传播力的越南文化。

第二，大力推进数字空间中的文化主权建设，提高越南文化价值的吸引力和传播力，并保护这些价值。

在数字环境中，文化潮流之间的竞争日益激烈。文化的交融和变更是必然趋势，为越南吸收人类文化精华创造了条件，但同时也迫切要求提高民族文化的主权能力、定向能力和抵抗力。

事实表明，拥有技术、平台和全球分发优势的文化产品正深刻影响着人们的认知、品味和生活方式，尤其是年轻一代。与此同时，许多越南文化价值在数字空间中未得到相应的体现；部分民众，特别是年轻一代，倾向于接触、记忆和了解外国文化，甚至超过对本民族文化价值的了解。

我要求政府党委将数字空间中的文化主权建设确定为建设先进、富有民族特色的越南文化的极其重要内容。数字空间不仅是将文化价值带到新环境的地方，还必须成为越南文化存在、被认知、被喜爱、被传播并能够参与社会价值导向的空间。

中央宣教与民运部牵头，协调相关机构，就宣传教育导向、提高社会对越南文化价值的认识提出建议；革新传播方式，特别是在数字平台上，使国家价值体系、文化价值体系、家庭价值体系和越南人类标准更贴近人民，特别是年轻一代。

政府党委指导制定和实施国家数字文化空间发展计划；完善发展具有越南特色的数字文化平台、传播渠道和内容生态系统的机制和政策。必须建立机制，动员国家、企业、社会组织和创意社区参与生产、传播高质量、有吸引力和在数字环境中有竞争力的文化产品。

电影、文学、音乐、表演艺术、美术、设计、出版、电子游戏、动画和数字内容产品不仅是文化活动，还是向世界讲述越南故事的重要工具。因此，需要有针对性的发展、订购和投资机制，支持具有高艺术质量、能够吸引大量公众、具有教育价值、在国际上具有竞争力和传播力的文化作品和产品。

中央指导委员会需要定期检查和评估实施结果；不仅要评估上传至数字环境的文化产品数量，还要衡量越南文化价值的识别度、吸引力和传播力，以及人民特别是年轻一代在文化认知、情感和行为上的转变。

力争到2030年，越南建设健康的数字文化环境，其中越南文化价值具有相应地位、吸引力、竞争力和强大的传播力；越南人民，特别是年轻一代，更深入地了解民族历史和文化，同时有能力有选择地吸收人类文化精华，从而巩固社会的精神基础并提升国家软实力。

第三，推动将遗产和文化资本转化为知识、知识产权、创意产品以及教育、科学、技术、文化产业和创新的资源。

决议设定了到2026年完成100%已列入国家级和特别国家级文化遗产的数字化目标。这是一项非常繁重的工作，时间非常紧迫。但是，不能为了追求比例而流于形式。仅仅因为已拍照、扫描文件或上传到信息页面，不能认为遗产已经数字化。

数据必须具有标识、来源、技术标准、可搜索、可连接、可共享和可重复使用。遗产数据必须服务于管理、教育、研究、旅游、文化产业和人工智能的发展；如果只存放在封闭的数据仓库中，则无法创造新价值。

首先必须聚焦于基础数据组：越南语、历史、遗址、非物质文化遗产、博物馆文物、图书馆、文学、传统艺术和文献遗产。文化、体育和旅游部负责内容、准确性和版权；科学技术部负责技术架构、连接标准以及在新技术中开发数据的能力。

更重要的是，数字化必须形成数字知识和国家知识产权。每个数据集、每个数字化的遗产都应作为能够创造科学价值、文化价值和经济价值的资产进行管理。抓紧完善对数字化文化资产的知识产权确立、保护、管理和开发机制；在开发利用文化价值过程中，建立国家、社区、艺人、作者、研究人员和企业之间和谐的利益共享机制。大力鼓励将越南文化素材转化为电影、音乐、出版、美术、设计、电子游戏、旅游、教育、传播和其他文化产业的创意产品，使遗产在当代生活中继续被创造、传播和创造新价值。

我要求中央指导委员会经常检查、督促这项任务的执行；不仅要通过数字化比例进行评估，还要通过数字知识的建立、知识产权的形成、创意产品的发展以及文化资源对教育、科学、技术、文化产业和经济增长的实际贡献进行评估。

第四，将文化产业发展为新的增长动力，将文化力量转化为国家竞争力。

我提议，在指导委员会下一次关于文化发展助力两位数增长的专题会议上，必须明确哪些领域能够创造增长；哪些地方可以形成引领中心；哪些企业具备能力；哪些项目能够创造产品、收入、就业、知识产权和市场。

在此基础上，政府抓紧完善并运行文化产业国家统计系统；2026年内必须形成原始数据、统一的计算方法和定期发布机制。必须能够衡量每个行业、每个地方的贡献；国内收入和出口；企业数量、就业和收入；版权价值、知识产权以及越南企业在价值链中的参与程度。

每个重点地方只选择少数领域和不超过三个引领项目。每个项目必须明确产品、实施企业、资金来源、市场、知识产权以及对地区生产总值、就业、出口或旅游吸引力的预期贡献。到2026年10月，河内、胡志明市、海防、顺化、岘港、芹苴等地方必须确定用于文化产业园区、文化创新中心和数字内容创意的土地储备。各地不能建设相同的模式；每个中心必须具有不同的功能，与优势、市场、投资主体和区域联动能力相结合。

各位同志们，

胡志明主席曾嘱咐：文化要照亮国民前进的道路。近一个世纪以来，这一思想依然具有价值。但在新背景下，文化不仅照亮每个人的道路，还指引整个民族的发展道路。一千多年的北属时期是一千多年面临文化同化风险的时期。但越南民族仍保持了语言、文字、习俗、信仰、道义和独立意志。正是文化的顽强生命力维护了民族的活力。

如果说过去我们必须通过强制力量保护文化免受同化风险，那么今天的挑战来自数字环境中文化价值吸引力的竞争。数据、算法和人工智能日益参与塑造社会认知、品味、生活方式和价值体系。这带来了数字时代的文化保护不仅仅是保存遗产，而是要使遗产在当代生活中继续存活，不仅仅是数字化存储，而是数字化教育、创造、传播，并成为发展、文化产业和越南人工智能的资源。

我建议各位同志继续发扬负责精神，抓紧具体化所分配的任务，在组织实施第80号决议中取得强力转变，使文化真正成为新纪元国家发展的精神基础、内源资源和重要动力。

衷心感谢各位同志！

越共中央总书记、国家主席苏林

（编译：Cici ；审校：Fang；来源：越南中文社yuenan.com）