7月15日下午，越南国会常务委员会就《投资法若干条款修正补充法（草案）》征求意见（修订有条件投资经营行业目录）。
建议禁止以非医疗目的经营“笑气”
越南财政部长吴文俊代表政府陈述呈文称，草案补充规定禁止经营一氧化二氮（N₂O，俗称“笑气”）——用于“笑气球”，以非医疗目的通过呼吸道供人使用。
据吴文俊部长介绍，尽管过去已有管理和控制规定，但一氧化二氮的经营和使用活动仍相当复杂，直接影响使用者健康。
政府的呈文引用了白梅医院毒物控制中心的综合评估，显示多名一氧化二氮中毒患者已入院治疗。所有患者均因吸入“笑气球”娱乐而中毒。
卫生部的报告显示，一氧化二氮通过呼吸道用于人体，若不以医疗目的使用（无医生或医务人员指导及监督），将对人体健康造成危害，如瘫痪、感觉障碍、精神障碍、脊髓损伤和贫血。滥用一氧化二氮娱乐可能对神经系统产生毒性并降低生育能力。一氧化二氮在体内的作用机制类似于阿片类毒品（典型如海洛因）。用于娱乐还可能成为一个人迅速走上吸毒之路的起点。英国、美国、日本、荷兰、新西兰、德国等许多国家已采取禁止或严格限制以娱乐目的经营、供应和使用“笑气球”的措施。基于上述理由，政府认为有必要补充规定禁止以非医疗目的通过呼吸道供人使用该气体的经营活动。
明确区分应禁止的行为与合法使用情形
经济财政委员会主任范文已在作审查报告时表示，多数意见认为有必要加强管控，防止滥用一氧化二氮，以保护公众健康，确保社会秩序安全。与此同时，许多意见认为，基于最终用途禁止经营一氧化二氮的做法可能在组织和执行中产生困难，难以确定实际法律责任。此外，未明确为何其他管理措施（如控制经营条件、流通、分销或加强事后检查）已不能满足管理要求。一些意见指出，一氧化二氮目前仍在科研、培训、实验、检验、食品及其他技术活动等领域合法使用。因此，需全面评估政策影响，明确区分应禁止的行为与合法使用情形，避免对生产经营活动及社会合理需求造成不必要影响。
预计削减56项有条件投资经营行业
草案还建议替换《投资法》附件四关于有条件投资经营行业目录。根据草案，新目录基于继承现行规定，但大幅削减经营条件。具体而言，相比2025年《投资法》，预计削减56项有条件投资经营行业，并调整14项行业的监管范围。根据工商部的建议，目录进一步削减2个行业，包括商品买卖活动及与外国服务供应商在越南的商品买卖活动直接相关的活动。根据公安部的建议，目录新增1项有条件投资经营行业，即外国投资者签证服务经营。
（编译：李程 ；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）
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