越南嘉莱省砍树事件：谁有权砍伐机关内的树木？

据《年轻人报》报道，经过检查核实，嘉莱省亚赫如乡人民委员会确认，其办公地点有10棵木棉树和3棵凤凰花树被砍伐，而批准砍伐的是亚赫如乡公安站长。

岘港市律师协会的潘德黄律师表示，根据2017年《公共财产管理和使用法》第3条和第4条的规定，在乡级人民委员会办公场所内种植的树木，如果是由国家投资管理的，则属于公共财产。

因此，砍伐、迁移或处理树木必须遵守关于管理和使用公共财产的法律规定。

原则上，处理公共财产必须确保权限正确、公开、透明、节约和高效；任何个人或组织未经主管机关许可不得擅自决定处理公共财产。

目前，砍伐或迁移作为公共财产的树木的程序、手续和权限按照第258/NP-CP号法令第27条的规定执行。

据此，只有属于法律允许的情况时，才能进行砍伐或迁移；必须由负责管理树木的主体或主管机关、人员按照规定程序组织执行。

档案中需说明处理依据、树木的实际状况，并且执行过程必须确保符合法律规定。但根据该法令第27条第2款的规定，免于许可证的情况除外。

上述法令还规定，负责管理公园、树木的单位包括：乡级人民委员会；各级人民委员会下属的公园、树木专业机构；具有管理公园、树木职能的公立事业单位。

并且“省级人民委员会有责任将颁发砍伐、迁移树木许可证的权限下放给下属的公园、树木专业机构和乡级人民委员会，使其符合地方政权组织的法律规定”。

因此，可以确定乡级公安力量并非法律规定的负责管理树木的机关，也没有权限决定砍伐或迁移树木。

关于乡级公安以树木有倾倒风险、对民众构成安全隐患为由，试图免于许可证的情况，并不完全符合法律规定。

因为，根据潘德黄律师的说法，上述法令第27条第2款规定免于砍伐、迁移树木许可证的情况中，a点规定：“树木在自然灾害紧急情况下有折断、倾倒风险”。

这一规定同时要求满足两个条件：“树木有折断、倾倒风险”且“该风险发生在自然灾害紧急情况下”。因此，仅凭树木有倾倒风险或可能造成安全隐患这一理由，不足以认定属于免于许可证的情况。

（编译：Eric；审校：Alex；来源：越南中文社yuenan.com）