各位政治局委员、书记处书记、中央委员会委员同志们，
各位出席会议的代表同志们，
今天，越南共产党第十四届中央委员会召开第三次全体会议，审议决定落实党的第十四次全国代表大会决议的重要问题，内容涉及新时期党的建设、政治体系和国家发展。我代表政治局和书记处，热烈欢迎各位同志出席会议。
各位同志，
三中全会是在世界和地区形势快速、广泛、复杂且难以预测的背景下召开的。战略竞争、地缘政治冲突、全球经济分化以及技术、能源、数据的转变正在重塑发展环境。气候变化、非传统安全和人工智能既带来机遇，也带来新的风险，要求我们提高战略自主性、抗压能力、适应能力和国家行动能力。
在国内，我们全党、全民、全军正抓紧将党的十四大决议落实到生活中。2026年前六个月，国内生产总值增长8.18%，虽未达到既定目标，但为16年来同期最高；宏观经济基本稳定，各大平衡得到保障；国防安全得到维护；对外交往、国际融入、文化、社会持续发展；社会保障得到保障。结果值得珍视，但我们仍需继续克服限制，疏通体制、增长质量、自主能力、资源动员和组织实施方面的瓶颈。
十四大确定了路线、目标和重大战略方向；二中全会为整个任期的组织和运作规则奠定了基础。三中全会必须将这些方向转化为决策，以疏通瓶颈、畅通资源并创造新的发展能力。会议讨论的13项内容涉及多个领域，但都指向更高的目标：在新时期为国家领导、执政、治理、行动、发展和保护创造能力。
因此，中央通过的决策必须实现四个战略转变：第一，提高党的领导、执政能力和国家机器的运行质量；第二，统一管理发展空间，有效发挥国家资源；第三，确立基于生产力、知识、技术和人的发展模式；第四，主动预防，提高抗压能力、适应能力和坚定保护国家。这些是会议必须达到的目标。
建议中央集中回答以下问题：每项决策疏通什么瓶颈，创造什么新能力，需要什么条件才能有效实施和执行？本着这一精神，我提出四个重点供同志们讨论。
一、从组织精简转向提高党的领导、执政能力和政治体系的运行质量。
机构组织精简已创造更精简的结构。但精简只是条件；目标是党更有效领导，国家更好治理，机器更快运行，人民得到更好服务，人民生活水平得到提高。这一转变必须确保纪律严明、组织清晰、权力受控、责任落实；以决策质量、执行效果和人民信任为衡量标准。关于党员不得从事的行为的规定必须明确纪律界限，正确识别市场经济、数字化转型和权力-利益关系中的新表现。严明纪律必须与保护廉洁、敢于思考、敢于行动、敢于为公共利益负责的干部并行。修订补充第20号规定必须明确各类党组织形式的名称、职能、任务、权限、责任和工作关系，克服重叠、责任空白和“基层中的基层”状况，确保统一、顺畅的活动。
关于政治体系总体组织模式和两级地方政府模式运行一年的初步总结报告，以及关于上半年党建和政治体系工作及下半年方向和任务的报告，必须帮助中央实质评估精简后政治体系的运行质量：机器是否顺畅，权限和责任是否明确，决策是否快速准确，民众和企业是否得到更好服务？衡量标准不仅是机构数量减少，而是领导、管理效能和为人民服务的质量。分权必须伴随权限、资源、人力、数据、执行工具和权力控制；省级强于规划和协调；乡级贴近民众，能够在新模式下解决问题。干部必须通过品德、能力、成果、进度、信誉来评估；负责人是责任核心。
二、从分散管理转向统一管理发展空间和国家资源。
行政空间不能限制发展思维。土地、海洋、城市、基础设施、资源、数据必须作为一个整体来看待，按照国家战略、区域优势、整体效率来组织。这一转变必须创造新的发展空间，将资源引导到有效使用的地方，协调国家、人民和企业之间的利益，将地方优势联结为国家力量。关于设立广宁市、北宁市直属中央的提案必须在新增长极形成、提升城市治理能力、加强区域联系的要求下进行审议。行政区划的改变必须在治理能力、资源动员效率和发展辐射力方面带来实质性变化。需要仔细评估基础设施条件、资源、运营成本和对人民的影响，确保每个提案为地方、区域和全国创造新的发展价值。关于落实十三届中央2022年6月16日第18号决议的初步总结内容；确定修订《土地法》及相关法律的观点，以及总结执行十二届中央2018年10月22日第36号决议并颁布中央关于将越南建设成为强大海洋国家的决议的内容，必须在统一领土治理思维下进行审议。中央需要明确从单个地块管理转向空间治理的要求；从注重程序转向疏通和创造资源；从财产补偿转向生活重建，确保同等或更好的住房、生计和生活条件。海洋是生存、发展和维护主权的空间；必须进行综合管理，与陆地、港口、物流以及经济走廊和国际合作相连接。疏通资源必须与保护合法权利和利益同步；分权必须与遏制投机、浪费、集团利益相结合；数据必须统一、互联。
三、从主要依赖扩大投入的增长转向基于生产力、知识、技术和人的发展。
上半年经济社会形势报告、下半年重点任务和解决方案以及越南发展模式革新提案必须置于同一脉络中：报告回答下半年必须立即做什么；提案必须回答：国家长期如何创造财富和竞争力？上半年国内生产总值增长8.18%是积极成果，但全年至少10%的增长目标是极具挑战性的任务。必须努力实现2026年目标，同时为可持续的两位数增长奠定基础；确保宏观稳定、各大平衡、畅通投资、处理积压项目、巩固企业能力、保障就业和收入。情景必须量化到每个行业和地方，考虑有利和不利因素，与负责人责任挂钩；关键环节是组织实施。长期来看，必须从依赖资本、资源、加工、廉价劳动力转向依赖生产力、知识、数据、技术、创新、高素质人力资源、现代管理；建设独立、自主、有效融入的经济。需要发挥国家的管理和引导作用以及市场在资源调动和配置中的作用；确保国有经济真正发挥主导作用，私营经济是国民经济最重要的动力之一；将外商投资与技术转让、提升内生能力相结合。科学、技术、创新、数字化转型和人工智能必须真正转化为生产力、质量、附加值和竞争力。
关于建设纪律、安全、文明、和谐、发展的社会的提案是发展模式的基础和目标。发展必须使经济规模更大、社会更美好、人更全面发展、社区更团结、信任更巩固。不能物质上富裕但文化、道德、人情上贫乏；不能让增长加剧不平等或将弱势群体推向边缘。必须以人为中心，以文化为基础，以法律和纪律为支柱；将法治与德治、权利与责任相结合。最终衡量标准是人民的生活质量、发展机会和幸福。
四、从逐个处理风险转向主动预防，提高抗压能力和坚定保护国家。
在一个风险交织、链式影响的世界里，不能仅按领域保障安全；不能在损害发生后才处理环境问题。这一转变要求从反应转向预测，从事务处理转向主动预防；确保政治体系、经济、社会、技术和关键基础设施的安全、可靠和连续运行。安全是发展的条件；可持续、包容、有韧性的发展是安全的基础。国家安全战略以及关于落实十一届中央2013年6月3日第24号决议的总结、颁布中央关于新时期环境保护和主动应对气候变化的结论，必须在保护与发展国家相统一的思维下进行；从应对、后果处理转向主动识别、预测和及早、远程预防；提高国家面对传统、非传统风险和链式影响的韧性。必须坚定保卫党、国家、人民、制度、独立、主权、领土完整；同时保障人的安全、数据安全、关键基础设施安全，巩固社会信任。必须紧密结合国防、安全与对外交往和国际融入，发挥综合力量，从早、从远保卫祖国，维护和平、稳定的环境，拓展发展空间，提升越南在地区和世界上的地位和信誉。环境、气候政策必须从后果处理转向预防、适应、恢复；从按行政边界管理转向按生态系统、流域、海域治理；将绿色转型转化为技术创新、提升竞争力的动力。中央需要明确必须保护的核心利益、必须及早远程预防的风险、指挥协调和预警机制。大型项目必须充分考虑承载力、环境成本、数据安全和代际责任。
各位同志，
上述四个战略转变构成一个整体：组织和人创造行动能力；空间和制度疏通资源；发展模式将资源转化为生产力、财富和生活质量；预防和保护能力确保这一过程安全、连续、可持续。任何一步迟缓都将限制其他步骤。会议的结果必须体现在认识的高度统一、决策的正确性以及会后的实际转变。根据政治局2026年6月30日关于组织中央委员会会议的第206号规定，文件已精心准备。会议时间不多，工作量巨大，问题重大。因此，建议中央委员集中深入小组讨论，在大会上明确表达观点，直接对决议草案、行动计划和方案提出意见；发言要简短，直入主题，明确立场、论证、建议和选择方案；直接为完善中央决策作出贡献。所有选择必须将国家-民族利益、人民的合法正当权利和利益、国家的长远效益置于首位。
本次会议后，每项决议、结论必须立即具体化为行动计划和方案，确保目标明确、任务明确、权限明确、资源明确、责任明确、时限明确、成果明确、效果明确；坚决克服主张正确但体制化缓慢、组织实施不严格、效果不高的状况。
本着团结、民主、纪律、突破和发展的精神，我代表政治局和书记处，宣布越南共产党第十四届中央委员会第三次全体会议开幕。
祝我们的会议取得圆满成功。
越共中央总书记、国家主席 苏林
（编译：Cici ；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）
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