各位政治局委員、書記處書記、中央委員會委員同志們，
各位出席會議的代表同志們，
今天，越南共產黨第十四屆中央委員會召開第三次全體會議，審議決定落實黨的第十四次全國代表大會決議的重要問題，內容涉及新時期黨的建設、政治體系和國家發展。我代表政治局和書記處，熱烈歡迎各位同志出席會議。
各位同志，
三中全會是在世界和地區形勢快速、廣泛、複雜且難以預測的背景下召開的。戰略競爭、地緣政治衝突、全球經濟分化以及技術、能源、數據的轉變正在重塑發展環境。氣候變化、非傳統安全和人工智能既帶來機遇，也帶來新的風險，要求我們提高戰略自主性、抗壓能力、適應能力和國家行動能力。
在國內，我們全黨、全民、全軍正抓緊將黨的十四大決議落實到生活中。2026年前六個月，國內生產總值增長8.18%，雖未達到既定目標，但為16年來同期最高；宏觀經濟基本穩定，各大平衡得到保障；國防安全得到維護；對外交往、國際融入、文化、社會持續發展；社會保障得到保障。結果值得珍視，但我們仍需繼續克服限制，疏通體制、增長質量、自主能力、資源動員和組織實施方面的瓶頸。
十四大確定了路線、目標和重大戰略方向；二中全會為整個任期的組織和運作規則奠定了基礎。三中全會必須將這些方向轉化為決策，以疏通瓶頸、暢通資源並創造新的發展能力。會議討論的13項內容涉及多個領域，但都指向更高的目標：在新時期為國家領導、執政、治理、行動、發展和保護創造能力。
因此，中央通過的決策必須實現四個戰略轉變：第一，提高黨的領導、執政能力和國家機器的運行質量；第二，統一管理發展空間，有效發揮國家資源；第三，確立基於生產力、知識、技術和人的發展模式；第四，主動預防，提高抗壓能力、適應能力和堅定保護國家。這些是會議必須達到的目標。
建議中央集中回答以下問題：每項決策疏通什麼瓶頸，創造什麼新能力，需要什麼條件才能有效實施和執行？本著這一精神，我提出四個重點供同志們討論。
一、從組織精簡轉向提高黨的領導、執政能力和政治體系的運行質量。
機構組織精簡已創造更精簡的結構。但精簡只是條件；目標是黨更有效領導，國家更好治理，機器更快運行，人民得到更好服務，人民生活水平得到提高。這一轉變必須確保紀律嚴明、組織清晰、權力受控、責任落實；以決策質量、執行效果和人民信任為衡量標準。關於黨員不得從事的行為的規定必須明確紀律界限，正確識別市場經濟、數字化轉型和權力-利益關係中的新表現。嚴明紀律必須與保護廉潔、敢於思考、敢於行動、敢於為公共利益負責的幹部並行。修訂補充第20號規定必須明確各類黨組織形式的名稱、職能、任務、權限、責任和工作關係，克服重疊、責任空白和“基層中的基層”狀況，確保統一、順暢的活動。
關於政治體系總體組織模式和兩級地方政府模式運行一年的初步總結報告，以及關於上半年黨建和政治體系工作及下半年方向和任務的報告，必須幫助中央實質評估精簡後政治體系的運行質量：機器是否順暢，權限和責任是否明確，決策是否快速準確，民眾和企業是否得到更好服務？衡量標準不僅是機構數量減少，而是領導、管理效能和為人民服務的質量。分權必須伴隨權限、資源、人力、數據、執行工具和權力控制；省級強於規劃和協調；鄉級貼近民眾，能夠在新模式下解決問題。幹部必須通過品德、能力、成果、進度、信譽來評估；負責人是責任核心。
二、從分散管理轉向統一管理發展空間和國家資源。
行政空間不能限制發展思維。土地、海洋、城市、基礎設施、資源、數據必須作為一個整體來看待，按照國家戰略、區域優勢、整體效率來組織。這一轉變必須創造新的發展空間，將資源引導到有效使用的地方，協調國家、人民和企業之間的利益，將地方優勢聯結為國家力量。關於設立廣寧市、北寧市直屬中央的提案必須在新增長極形成、提升城市治理能力、加強區域聯繫的要求下進行審議。行政區劃的改變必須在治理能力、資源動員效率和發展輻射力方面帶來實質性變化。需要仔細評估基礎設施條件、資源、運營成本和對人民的影響，確保每個提案為地方、區域和全國創造新的發展價值。關於落實十三屆中央2022年6月16日第18號決議的初步總結內容；確定修訂《土地法》及相關法律的觀點，以及總結執行十二屆中央2018年10月22日第36號決議並頒佈中央關於將越南建設成為強大海洋國家的決議的內容，必須在統一領土治理思維下進行審議。中央需要明確從單個地塊管理轉向空間治理的要求；從注重程序轉向疏通和創造資源；從財產補償轉向生活重建，確保同等或更好的住房、生計和生活條件。海洋是生存、發展和維護主權的空間；必須進行綜合管理，與陸地、港口、物流以及經濟走廊和國際合作相連接。疏通資源必須與保護合法權利和利益同步；分權必須與遏制投機、浪費、集團利益相結合；數據必須統一、互聯。
三、從主要依賴擴大投入的增長轉向基於生產力、知識、技術和人的發展。
上半年經濟社會形勢報告、下半年重點任務和解決方案以及越南發展模式革新提案必須置於同一脈絡中：報告回答下半年必須立即做什麼；提案必須回答：國家長期如何創造財富和競爭力？上半年國內生產總值增長8.18%是積極成果，但全年至少10%的增長目標是極具挑戰性的任務。必須努力實現2026年目標，同時為可持續的兩位數增長奠定基礎；確保宏觀穩定、各大平衡、暢通投資、處理積壓項目、鞏固企業能力、保障就業和收入。情景必須量化到每個行業和地方，考慮有利和不利因素，與負責人責任掛鉤；關鍵環節是組織實施。長期來看，必須從依賴資本、資源、加工、廉價勞動力轉向依賴生產力、知識、數據、技術、創新、高素質人力資源、現代管理；建設獨立、自主、有效融入的經濟。需要發揮國家的管理和引導作用以及市場在資源調動和配置中的作用；確保國有經濟真正發揮主導作用，私營經濟是國民經濟最重要的動力之一；將外商投資與技術轉讓、提升內生能力相結合。科學、技術、創新、數字化轉型和人工智能必須真正轉化為生產力、質量、附加值和競爭力。
關於建設紀律、安全、文明、和諧、發展的社會的提案是發展模式的基礎和目標。發展必須使經濟規模更大、社會更美好、人更全面發展、社區更團結、信任更鞏固。不能物質上富裕但文化、道德、人情上貧乏；不能讓增長加劇不平等或將弱勢群體推向邊緣。必須以人為中心，以文化為基礎，以法律和紀律為支柱；將法治與德治、權利與責任相結合。最終衡量標準是人民的生活質量、發展機會和幸福。
四、從逐個處理風險轉向主動預防，提高抗壓能力和堅定保護國家。
在一個風險交織、鏈式影響的世界裡，不能僅按領域保障安全；不能在損害發生後才處理環境問題。這一轉變要求從反應轉向預測，從事務處理轉向主動預防；確保政治體系、經濟、社會、技術和關鍵基礎設施的安全、可靠和連續運行。安全是發展的條件；可持續、包容、有韌性的發展是安全的基礎。國家安全戰略以及關於落實十一屆中央2013年6月3日第24號決議的總結、頒佈中央關於新時期環境保護和主動應對氣候變化的結論，必須在保護與發展國家相統一的思維下進行；從應對、後果處理轉向主動識別、預測和及早、遠程預防；提高國家面對傳統、非傳統風險和鏈式影響的韌性。必須堅定保衛黨、國家、人民、制度、獨立、主權、領土完整；同時保障人的安全、數據安全、關鍵基礎設施安全，鞏固社會信任。必須緊密結合國防、安全與對外交往和國際融入，發揮綜合力量，從早、從遠保衛祖國，維護和平、穩定的環境，拓展發展空間，提升越南在地區和世界上的地位和信譽。環境、氣候政策必須從後果處理轉向預防、適應、恢復；從按行政邊界管理轉向按生態系統、流域、海域治理；將綠色轉型轉化為技術創新、提升競爭力的動力。中央需要明確必須保護的核心利益、必須及早遠程預防的風險、指揮協調和預警機制。大型項目必須充分考慮承載力、環境成本、數據安全和代際責任。
各位同志，
上述四個戰略轉變構成一個整體：組織和人創造行動能力；空間和制度疏通資源；發展模式將資源轉化為生產力、財富和生活質量；預防和保護能力確保這一過程安全、連續、可持續。任何一步遲緩都將限制其他步驟。會議的結果必須體現在認識的高度統一、決策的正確性以及會後的實際轉變。根據政治局2026年6月30日關於組織中央委員會會議的第206號規定，文件已精心準備。會議時間不多，工作量巨大，問題重大。因此，建議中央委員集中深入小組討論，在大會上明確表達觀點，直接對決議草案、行動計劃和方案提出意見；發言要簡短，直入主題，明確立場、論證、建議和選擇方案；直接為完善中央決策作出貢獻。所有選擇必須將國家-民族利益、人民的合法正當權利和利益、國家的長遠效益置於首位。
本次會議後，每項決議、結論必須立即具體化為行動計劃和方案，確保目標明確、任務明確、權限明確、資源明確、責任明確、時限明確、成果明確、效果明確；堅決克服主張正確但體制化緩慢、組織實施不嚴格、效果不高的狀況。
本著團結、民主、紀律、突破和發展的精神，我代表政治局和書記處，宣佈越南共產黨第十四屆中央委員會第三次全體會議開幕。
祝我們的會議取得圓滿成功。
越共中央總書記、國家主席 蘇林
越南中文社
