
TOD及都市农业优势是平兴乡的突出亮点之一,这是多位专家在8月8日由乡人民委员会主办的“平兴乡城市发展潜力及新阶段分区规划方向”研讨会上指出的。
平兴乡与TOD和地铁系统的优势
平兴乡由原平兴乡、原丰富乡全部面积及原第八郡一部分合并而成,自然面积约32.4平方公里,人口规模约18.3万余人。
作为胡志明市南部门户,平兴乡承担着连接中心区域与南西贡、芽皮县、协福港综合体及九龙江平原各省的作用。
平兴乡是胡志明市首批编制1/2000比例分区规划方案的地方之一(其中包括平兴1、平兴2分区规划),并正在由乡转为坊。
“如今的平兴乡已汇聚许多有利发展条件。然而,在规划、基础设施发展、土地管理、城市治理、环境保护和提高民众生活质量等方面仍面临诸多挑战……需要以新思维、长远眼光和具有价值的科学论据来应对。”乡党委书记范文垒表示。
胡志明市建筑大学技术基础设施系主任、副教授、博士、工程师武英俊认为,需要为整个平兴乡进行规划,并将其与未来沿主要交通干线、地铁站—城市铁路、快速公交周边形成紧凑型都市区的方向相结合。
其中,阮文灵—郑光毅走廊将形成城市与公共交通发展轴线,与沿阮文灵大道的新坚—守添地铁线路相连,形成TOD链条。
“平兴乡需要主动确定车站、车辆段/折返点(如有)、公交中转站、自行车停放区、步行空间及高密度混合功能区的预留用地,并开通东西向和南北向的区域连接线路,以减少对阮文灵大道和50号国道的依赖……”武英俊建议。

持同样观点,建设部国家城市与农村规划院第四建设规划中心主任、硕士、建筑师范氏惠玲也提醒,平兴乡需要紧贴阮文灵大道沿线的地铁线路进行规划,并利用与未来将实施的另外7条地铁线路(1、3、5、6、7、8、9、10号线)相邻的位置,在分区规划中进行土地利用规划和人口分配。
同样,胡志明市建筑大学规划系主任、博士、建筑师范玉俊建议,平兴乡将TOD与多功能都市农业模式相结合,以适应从乡升级为坊的转型过程,提高居住环境质量,并为平兴乡创造可持续发展动力。
灵活规划促进绿色、可持续发展

胡志明市经济大学博士黄玉兰在为平兴乡建言时,也提出该乡在胡志明市城市发展、数字化转型和适应气候变化的新背景下的分区规划方向。
黄玉兰认为,该乡需要制定适应性、灵活性的分区规划,并在编制和实施分区规划过程中提高治理效率。
胡志明市建筑大学校长、副教授、博士、建筑师范仲术从规划碎片化的分析中指出,33个分区规划方案覆盖约70%的自然面积,而其余约792公顷尚未有统一的都市分区规划。他提议在平兴乡使用1/2000比例分区规划中的人口指标调转机制,作为灵活规划治理的工具,有助于提高土地利用效率并保障城市可持续发展。
建筑师姜文十也评价称,平兴乡在地理位置、发展土地储备和区域联动能力方面具备有利条件,正为成为胡志明市南部新增长极开辟巨大空间。
在研讨会上,平兴乡还收到了武金钢博士、阮氏厚博士等多位专家的宝贵意见。

需要突破性解决方案,克服“规划悬挂”、“项目悬挂”
原平政县人民委员会副主席、硕士、建筑师段日认为,在大力推进分级放权的趋势下,需要研究增强基层政府在检查、监督和处理停滞、拖延项目相关违规行为方面的权限和责任,保障民众权益和生活稳定,为乡的可持续发展奠定基础。
目前,该乡约70%的自然面积已覆盖1/2000比例分区规划,其余约30%的区域仍按农村建设规划管理。
特别的是,当地还有近30个进展缓慢的工程项目和详细规划方案,总面积约631.87公顷,其中许多项目已拖延超过二十年。
(编译:张悦 ;审校:Ken;来源:越南中文社yuenan.com)
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