在与《年轻人报》交流时，平美乡人民委员会主席阮英俊明确阐述了乡级政府在根据当地条件和特点进行规划、建设发展方面的作用。
规划贴近实际，发挥当地绿色优势
* 规划对发展具有引领作用。您认为基层政府在规划地方发展方面有哪些作用和优势？
— 目前，基层政府是有权在管理范围内组织审查、编制和调整详细规划及分区规划的层级，同时准备各种资源以有效执行和落实规划。
当乡级政府贴近人民、熟悉辖区时，才能最清楚了解地形、景观、经济-文化-历史-社会-城市等方面的潜力和优势，以及居民社区的资源，从而规划、建设地方可持续发展。
那时，规划不再是自上而下的强制，而是政府、专家、企业和民众之间“共同思考、共同建设”的空间。地方可以协调各方关切和社区利益，建立共识文化、跨部门合作，并制定合适的规划实施方案。
* 具体而言，平美乡有哪些资源和优势来进行规划？
——合并后的平美乡有着独特的特征、独特的文化印记，来自世代在西贡河畔开垦定居的居民社区，属于具有光荣革命传统的古芝地区。这些是社区价值，是在规划和发展管理中需要保留和发扬的社会资本。
该乡还拥有区域交通连接基础设施的巨大优势，三环路穿过，靠近富和东乡的胡志明市—木牌高速公路交汇点，帮助该乡利用位于东西向跨亚洲物流走廊上的优势。此外，水路优势帮助平美乡连接水陆物流走廊，按照胡志明市“依河向海”的方向发展。
该乡拥有大片农业用地，面积3380公顷，占自然面积的62%，同时拥有优质的生态环境资源，如清新的空气、洁净的水源；还有约190条连通河道与超过17公里的西贡河，形成本地生态系统，植物种类多样。凭借种植和养殖方面的优势与资源，该乡得以参与都市农业生态系统。
这一资源体系帮助该乡获得竞争优势，包括健康生态系统、农业—城市服务业、打造清洁农产品品牌、与创意经济相结合……以发展绿色经济、循环经济、银色经济模式；成为市民和国内外游客体验停靠点，以及生活、工作、旅游和保健的目的地。
可持续发展，保持社区特色
* 平美即将转为坊。您能否概括一下平美未来向城市转型和可持续发展的方向？
——上述分析表明，该乡有条件为绿色、可持续的未来进行规划，同时保护环境资源，尤其是保护西贡河上游的水资源、环境、土地等资源。这不仅是为了保护平美乡社区可持续发展的未来，也是为了西贡河下游、城市中心区域的整个社区。
乡转坊正是从农村经济结构向城市经济结构转型。我的愿景是，平美成为一个健康、绿色、服务—高科技的城市，并成为胡志明市西北地区的可持续发展中心。利用连接基础设施，发展物流服务城市群，基于多式联运交通连接，包括水路、陆路，并优先发展TOD（公交导向型）城市模式。
与此同时，发展社区旅游、历史文化旅游、保健旅游，有效利用土地储备发展都市农业、生态城市区、高科技农业区，基于多功能绿色基础设施，并采用“农业都市”、“花园都市”模式。
我希望平美的子孙后代在清凉、清新的河流和沟渠旁成长，依然能看到果实累累的果园，同时有机会在家乡从事服务业和科技行业。
* 您能分享一些该乡已实施和将按上述方向开展的项目吗？
——在公共投资方面，该乡已为15个修复、改造、新建医疗、教育、创新和结合旅游发展的多功能公园项目列入投资资金。
其中值得注意的是两个沿河多功能公园项目，以激活和吸引服务经济、旅游。这两个项目既有助于调节水源、增加生物多样性，又连接水陆交通，吸引游客参观果园、划小舟、骑自行车呼吸新鲜空气、参观历史遗迹和当地文化工程，享受平美的花园都市服务等。
此外，建设和发展社区创新空间网络将成为核心，让民众参与贡献意见和创意解决方案；专家、企业和社区经常前来组织技术转让、经验交流、支持创业、试点新模式、环保试验、垃圾处理、维护秩序安全、消防、救援救难等活动……
在各村，乡正在规划和发展社区创新模式，与乡中心的社区文化中心相结合。典型的是，安和村的社区创新空间由当地民众和企业携手在果园村建设，是举办游客、专家交流活动，市场营销专题座谈会，打造庭园景观等的场所……
* 为了乡级政府更有效地运作，在胡志明市正在制定城市发展法和总体规划的背景下，您有何贡献和建议来完善机制、政策？
——建议城市完善分级分权规定，使坊乡级有足够权限，主动进行符合地方实际的规划和定向发展。
其中，注重建立地方在管理和使用财政、动员合法资源、运用国内外合作模式、智慧金融和投资机制等方面的自主机制，服务于可持续、突破性发展，并与领导人的责任挂钩。
我还建议在相关法律框架中补充定义、明确各种地方发展形态的概念和内涵，如绿带、绿色走廊、多功能绿色基础设施、服务基础设施、综合服务农业都市区等，以便基层实施综合可持续发展治理模式。
（编译：Cici；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）
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