越南广宁、北宁升格为直辖市：彰显各地优势

8月12日，越南国会召开全体会议，讨论成立广宁直辖市和北宁直辖市。

广宁开发海洋岛屿潜力，北宁创造巨大生产价值

从各地方的优势来看，国会代表谢庭诗（河内市代表团）指出了海洋岛屿潜力，使广宁真正成为一个“缩小版的海洋强国”。该市将在汇聚足够的战略地缘、政治、经济优势的基础上成为全国全面增长极，以全面发展重点海洋经济产业。

据此，谢庭诗代表建议立即将各项任务纳入计划，例如建设精简、现代、具备足够管理能力的城市政府机构；完善交通、能源、数字基础设施体系，优先发展平战两用工程，并实施河内—广宁高速铁路连接项目以及芒街智慧口岸模式。

对成立两个直辖市表示赞同，代表裴文勇（清化省）建议广宁需要从多个城市的集合转变为一个生态系统、一个多中心、相互联系和互补的城市群。对于北宁，需要从大型生产中心转变为创造巨大价值的中心。

与此相关的是建立促进发展的机制，注重通过创新环境留住人才、留住专家，通过住房、学校、医疗、交通等留住劳动者……

“我很高兴在上一届会议上按下按钮让同奈省升格为城市。本届会议又参与制定决议，让广宁和北宁升格为城市。我希望在接下来的会议上，还会有更多具备条件的省份升格为城市，并谨向我的家乡清化省致以一份特别的期待。”裴文勇先生表示。

缩小发展差距，减轻手续和成本增加的压力

在强调两地为国家经济社会发展作出的贡献、为发展大城市奠定经济基础设施基础的同时，代表陈氏红清（宁平省）也提醒，北宁和广宁在城市、平原、沿海与山区之间的发展水平存在巨大差异。

因此，城市需要落实好确保协调发展的各项措施，建立从发达地区调节财政收入用于扶持困难地区基础设施和社会民生的机制。这是为了避免城市化仅集中在少数增长极，而将仍然困难的地区甩在后面。要关注并集中落实好各项任务和措施，确保遗产保护与发展之间的协调。

在组织机构方面，需要尽早制定具体的路线图，按照高效方向安排组织机构、重新配置人员和各岗位人力，不机械地增加编制。特别要注重培训、培养、提高城市管理干部队伍的管理能力、城市发展能力，以及对创新和数字化转型的适应能力。

代表陈黄金（胡志明市）虽然赞同这一主张，但也表达了民众在办理行政手续、调整法律证件方面的担忧。因此，该代表建议两地要做好宣传动员工作，并积极协助民众和企业办理手续。

特别令人关注的一点是，升格为直辖市后生活物价会上涨。生活成本往往趋于上升，包括店面租金、土地租金。因此，需要制定稳定物价的计划，确保人民生活更好。

与此相关的是城市出现的问题，如交通拥堵、社会住房、医院和学校超负荷、垃圾、废水、治安秩序复杂。因此，陈黄金先生认为，广宁、北宁需要尽早审查并按照更高的标准调整规划，以适应实际情况。

在听取意见并进行说明后，越南内务部部长阮进海强调，政府将抓紧指导完成各项准备工作，确保两个直辖市在国会通过决议后能立即顺利投入运行。

集中推进分级分权，同时建立特殊机制和政策。建立跟踪、评估和严密监督组织实施过程的机制，明确引领作用和具体发展指标。

“政府承诺将坚决指导两地政府同步落实各项任务和措施，以最大限度地发挥和挖掘潜力与优势，确保实现既定目标。”内务部部长明确表示。

（编译：Cici；审校：Fang；来源：越南中文社yuenan.com）