8月12日，芽庄陈富路沿线的餐厅收到通知，暂停在沙滩上摆放遮阳伞、桌椅以及组织餐饮和娱乐活动，时间为18时之后，直至另行通知。
原因是部分单位尚未完善开发档案。发布通知的机构表示，必须先等待省里的指导，才能制定公开竞标方案。
18时这个数字比人们想象的更引人注目。2020年总理批准的夜间经济发展方案将前一日18时至次日6时定义为夜间范围。
庆和省自2023年年中就有自己的方案，并正在制定2026-2030年阶段方案。然而，在全省游客最多的海滩上，夜间经济的开场时间刚刚被当作关门时间。
我不认为应该停留在批评一份行政通知上。政府收紧公共土地上手续不全的经营活动是有理由的。值得讨论的地方在别处。即使明天撤销这份通知，即使下季度出台竞标方案，芽庄仍然没有“夜”。
试想一个很现实的问题。游客晚上10点在陈富路吃完晚饭，怎么回酒店？
根据公布的时间表，芽庄市内公交线路的末班车约在18时至19时出发，其中连接金兰机场的线路延长至约21时。这座城市的公共交通几乎恰好在该方案认定的“夜间”刚刚开始时停运。
这个细节虽小，却破坏了不少东西。四个试点区域从芽庄北部经市中心延伸到竹岛，再到金兰长滩。天黑后缺少公共交通工具连接这些地点，夜间经济就萎缩为游客住宿周围几百米的人行道。服务员、厨师、保安也只能骑个人摩托车上下班。他们完全被一个只从游客角度看待夜晚的方案忽略了。
第二层基础设施更难。夜晚是狭窄海滨人流最密集的时候，也是污水收集系统负荷最大的时候。今年6月，市民反映有黑色污水从排污口流入芽庄湾，散发臭味。
直到7月底，省里才拿出约760亿越盾的方案处理昏穆、巴朗和邓达三个排污口，预计今年12月动工，2027年完成。至少还要有一个夏天，这座城市一边邀请游客在海边玩到深夜，一边尚未处理完排入那片水域的污水。
一个不夜城需要同时具备三个层面。硬层包括路灯、车辆、排水系统、公共厕所。软层包括许可证、时段、噪音阈值、明码标价。第三层是一个有足够权限在这个时段进行协调的牵头机构。
全球80多个城市设有夜间专职职务，因为夜晚同时涉及太多部门的权限，从交通、环境到公安和卫生。当没有人承担最终责任时，各部门各干各的就放心了，而共同的夜晚却被空置。
庆和的方案已明确区域和行业。我还没看到的是谁值夜班。
也要为执行者说句公道话。芽庄海滩确实经历过多次混乱，从收费不标价，到桌椅摆出合同范围然后被处罚。收紧是可以理解的反应。但在基础尚未完成时收紧，最终只能得到秩序，得不到经济。秩序是必要条件，它本身从来不是旅游产品。
有一个数字应该与暂停通知放在一起。2026年前7个月，庆和省接待游客超过1500万人次，同比增长近39%，而旅游收入估计超过82万亿越盾，增长近22%。人来得比钱快。
我不敢把这一差距全部归咎于夜间，因为还有客源市场结构和团价水平。但在一个白天几乎只有海的目的地，每位游客的附加值很难在日落后的时段之外找到。
海滩竞标是必须做的事，应该尽早公开进行，期限要足够长，让投资者能够计算。但最好的竞标方案也只能回答谁可以在沙滩上经营的问题。它无法回答其余三个问题：顾客深夜离开店铺后怎么回去；几十家沿海设施的污水流向哪里；晚上11点出事时谁会接电话。
只要芽庄的末班车还在天完全黑之前发车，所有关于夜间经济的讨论仍是在讨论一个无人能在其中出行的夜晚。海滩终将有自己的游戏规则。更难的问题是这个城市是否真的打算与游客一同熬夜。
（编译：Jon ；审校：Fang；来源：越南中文社yuenan.com）
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