这种进展的背后，不仅是赔偿和扶持政策，还有胡志明市领导人通过多次实地考察的密切关注，以及各部门、行业之间的紧密配合，和地方在逐个清除国道13号项目障碍点上的努力。
回顾多年的难题
8月初，《青年报》记者沿着国道13号从平兆桥到永平桥一路走访，看到许多已清空的土地穿插在多年来紧挨着的房屋之间。有的地方民房已经拆除，有的地方在土地移交后竖起了临时围栏。
凡是经过这里的人都能理解国道13号升级有多紧迫。该项目已规划数十年，得到民众支持，现在关键的是实施和动员征地拆迁。
胡志明市人民委员会副主席黄原丁
那还不是一个大工地，但对于一个在车流密集的现有道路上扩建的项目来说，上述现状是一个重要信号。在机器进场施工之前，首先必须打通的是用地。
国道13号是连接胡志明市与东南部各省（经过原平阳省）的交通大动脉，但多年来已不堪重负。因此，扩建该线路不仅缓解拥堵，还为整个门户方向创造发展空间。
该项目影响超过1000个案例，每个卷宗对应不同的情况。有家庭只被征收部分土地，有家庭需要搬迁，有的需要核实土地来源，也有需要先安置再征收的情况。
正因如此，只要一个问题延迟，整个项目的进度就会被拖后。随之而来的是总投资额需要调整，民众继续忍受拥堵。
打通用地，为胡志明市大型工程开路
凭借新做法、新心态和新机构，胡志明市正在征地拆迁方面实现神速转变——这是实施项目、推动两位数增长的关键起步。
请读者随《青年报》通过重点项目和胡志明市近期的总体决策，一起回顾这一转变。
在与《青年报》交流时，协平坊党委、人民委员会代表表示，截至8月12日，该地方已努力解决并征收超过31.1/39.54公顷，约占项目需征地面积的80%（数据在未来几天将继续增加）。
上述成果来自多方面因素，其中包括市委常委会、胡志明市人民委员会及各部门行业的关心和指导。该坊成立了10个由坊领导直接负责的动员小组，挨家挨户宣传、动员并解答与赔偿、扶持政策相关的疑问。
地方还组织多场与民众的接触、对话活动，结合流动宣传，及时提供项目信息并解决新出现的建议。
民众在拆除房屋、移交用地上的共识，以及各部门行业和专门单位的紧密配合……帮助征地拆迁进度在近期得以加快。
对于剩余的用地，该坊至今仍继续动员、对话以达成共识，随后将按规定进行强制（征收）。
今后，该坊将继续与相关单位配合，及时报告并请示对新出现困难的指导意见。主动提出符合规定的处理方案，确保民众和相关组织的权利与利益。
“基本完成征地拆迁后，协平坊继续与投资方、胡志明市赔偿与清场委员会及相关单位配合，迁移技术基础设施、打桩移交净地。
同时，加强对已征收区域的管理，防止再次侵占，为项目早日按胡志明市人民委员会指示的进度施工创造条件。从而有助于解决当前的交通拥堵，促进全市特别是协平坊的经济社会发展”，该代表表示。
如果不改变做法，将面临“老路”
据《青年报》记录，近来的不同之处在于，城市不再等待地方汇总困难后才处理。胡志明市人民委员会领导亲自实地检查，直接查看每个仍卡住的位置。
对于仍积压、超出地方权限的各类卷宗，胡志明市人民委员会副主席黄原丁在5月6日实地考察时作了指导，并逐一向各部门行业交办处理责任。
2024年《土地法》生效，为确定赔偿、扶持价格和安排安置创造了更有利的法律基础。在国道13号的实际中，政策框架加上现行做法已取得积极转变。
不再按批次处理卷宗，各部门行业和地方协同立即解决权限范围内的事项。新出现的问题从基层就得到化解。
迄今为止的成果不仅体现在用地数字的增加，还体现在实地的变化。沿线一片片净地相连，是多场对话、数千份卷宗得到处理以及城市与基层政府持续配合的结果。
过去两个月，国道13号升级扩建项目的征地拆迁进度进展迅速 - 图：周俊
动员移交用地以扩建国道13号
据协平坊人民委员会，国道13号升级扩建项目的赔偿、扶持和安置工作按照胡志明市的决议、决定以及专业机构指导的20步流程进行。
土地类型的确定依据2024年《土地法》和第102/2024号法令，适用宅基地分配限额、承认宅基地则依据胡志明市人民委员会现行决定。
赔偿政策依据土地使用权证、相关法律文件、房屋土地法律确认、已批准的赔偿方案和赔偿委员会的结论。赔偿、扶持水平按具体卷宗，基于土地来源和使用过程确定。
投诉按照《申诉法》及指导文件解决。核实小组与投诉人沟通、收集材料、核实卷宗，并就需要明确的内容征求专业机构意见。
（编译：张悦 ；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）
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