越南财政部报告显示,截至2026年10月31日,全国公共投资到位资金约708.567万亿越南盾,相当于总理下达总计划955.867万亿越南盾的74.1%。若剔除地方主动节省、拟用于老街—河内—海防铁路项目的约30.675万亿越南盾,实际到位率可达76.6%,明显高于往年同期52%至55%的水平。

分主体看,地方层面平均到位率达81%,有13个地方表现良好。河内到位125.4万亿越南盾,规模居全国首位;胡志明市以111万亿越南盾位列第二;海防到位率达91.5%,列入“很好”组别。但中央预算资金到位率仅为59.6%,低于全国平均,科技部低于15%,越南合作社联盟尚未到位。此外,仍有18个地方到位率低于全国平均,主要受征地拆迁拖延、材料规划障碍和新项目投资手续缓慢影响。

财政部指出,截至10月底,5个中央部委和20个地方共约7.811万亿越南盾中央预算资金尚未细化分配,原因是新项目投资手续受阻。要完成全年100%到位计划,最后两个月需再到位约247.3万亿越南盾。政府自6月底起实施第1129号决定,对各部委和地方公共投资到位情况定期评分,结果用于表彰或督促,并纳入干部考核。

河内国家大学经济大学讲师阮国越分析称,采用KPI是从管理方式转向产出管理的举措,可形成地方竞争动力;但评估基层干部时需区分主观与客观因素,例如审批环节受阻或原材料价格波动导致项目延期。国会法律与司法委员会委员黄明孝认为,征地拆迁仍是长期瓶颈,材料价格波动和填埋沙短缺也影响施工进度,建议对重点项目采用“战役模式”,按周调度并明确领导责任。

财政部建议政府坚决将资金从进展缓慢的项目调整至到位能力好的项目,并严肃处理拖延的单位和个人。专家指出,最后两个月的任务仍十分艰巨,需继续明确分工、权限和时限,优先解决征地拆迁堵点,同时简化预算调整流程,将小型技术调整权限下放给投资方,以加快资金拨付。