越南行政单位合并：迈向可持续发展和区域联动

8月17日下午，越南真理国家政治出版社与胡志明国家政治学院、人民安全大学联合举办国家级学术研讨会“越南行政单位合并与区域可持续发展和区域联动”。

研讨会吸引了众多科学家、专家和管理者参加，其中包括副教授、博士武仲林，党委书记、真理国家政治出版社董事兼总编辑；副教授、博士阮晋荣，党委书记、第二区域政治学院院长、中央理论委员会成员；少将、博士陈文俊，党委书记、人民安全大学校长等。

不仅仅是精简机构的问题

行政单位合并正对重新组织发展空间提出要求，而不只是减少机构数量或调整地界。

武仲林副教授、博士在引导发言中认为，需要从“为精简而合并”转向“为发展而组织”，从注重组织结构转向注重治理效能；从行政上的合并转向体制、资源、数据、基础设施和发展空间的实质性整合。

他认为，扩大行政单位规模应与规划整合、基础设施衔接、利益协调以及缩小各地区发展差距相结合。

行政空间的扩大也有利于连接基础设施、资源，形成跨省、跨区域的产业链。然而，如果只合并地界而不整合规划和协调机制，可能导致行政上合并了，但经济上尚未真正联动。

基于义安省的实践，副教授、博士、人民医师杨廷政，省委常委、义安省人民议会常务副主席认为，需要从以行政区划为界的发展思维转向经济、生态、文化和战略空间。

山区、沿海和城市地区的连接需要发挥林业、旅游和服务业的优势。同时，分权必须与资源配套，提升基层干部能力，加快数字化转型，保护历史文化价值。

区域联动是问题的一部分

当行政空间重新组织时，地方之间的协调要求也随之提出。

中将、教授、博士陈维民着重探讨在维护安全秩序中构建和完善区域联动理论。

他认为，许多安全和秩序问题已超出单一地方范围，需要各地协调配合，以有效利用资源、处理跨区域问题。

研讨会上的其他报告还涉及区域经济可持续发展、绿色增长、循环经济、基础设施连接和提升地方治理能力等议题……

（编译：Ivy；审校：Momo；来源：越南中文社yuenan.com）