越南：干部‘敢想敢干’不被追究刑事责任的5个条件

干部、组织和个人如有违反行为，若为共同利益行事、不腐败且满足全部条件，将不被追究刑事责任。

8月24日上午，越南国会通过了关于处理国有经济、私营经济、科技应用、创新创业和数字化转型等领域违法行为的特殊机制和政策决议。

决议规定，诉讼机关对满足5个条件的组织和个人不追究刑事责任。这些条件包括：不腐败；为共同利益行事，不谋求个人利益、团体利益或谋利动机。投资、生产、经营、科技应用、创新创业或数字化转型活动必须完成，并为地方和国家带来经济社会效益。

此外，案件没有申诉、控告，或申诉、控告已依规彻底解决；不造成财产损失浪费；如有损失浪费，组织或个人必须全部弥补损失。

为共同利益行事是指为了国家、民族、社区、行业、领域或地方的利益；旨在发展经济社会，保障国防安全，不谋求个人利益或团体利益。经济社会效益体现在促进增长、吸引投资、创造就业、改善基础设施、提高生活质量和保障社会民生。

被视为不构成犯罪的情形

在科技应用、创新创业或数字化转型中遇到风险而导致损失的人，如果已遵守正确的流程、规定并采取充分的预防措施，则可免除刑事责任。

这项政策也适用于在法律尚无规定或规定矛盾、重叠、不符合实际要求的情况下执行任务的人员。

执行者必须出于紧迫要求，以突破性做法消除困难和瓶颈。为免除刑事责任，他们必须不腐败、为共同利益行事，且活动已完成，带来经济社会效益，保障国防安全或发展科学技术。

根据越南政府的说明，免除刑事责任的情形不被视为犯罪。这不同于对虽有违法行为但满足决议全部条件的人不予追诉或免除刑事责任。

暂停2年以弥补后果

对于正在实施、尚未完成的投资、生产经营或科技应用活动，诉讼机关可考虑暂缓追究刑事责任。该政策适用于为共同利益而违反、造成国有资产流失浪费但不腐败的行为。

相关活动因客观原因尚未弥补损失，但仍具备弥补的条件、能力和可行方案，并带来经济社会效益。相关组织和个人必须承诺弥补后果。

根据处理阶段，调查机关、检察院或法院可暂停处理报案、暂停调查或暂停案件。期限最长为2年。在此期间，诉讼机关与管理机关协调检查、监督承诺履行和损失弥补进度。

如果违反者没有正当理由不弥补损失或不按承诺方案执行，暂停决定将被撤销，以便继续刑事处理。暂停期满后，若全部损失已弥补，主管机关将不予起诉或终止调查、终止案件。

如果损失尚未全部弥补，案件将按规定继续处理。已弥补损失比例和经济社会效益是考虑减轻刑事责任的依据。

该决议还允许对满足不追诉或免除刑事责任条件的干部、公务员、职员和武装力量人员考虑免予纪律处分。若仍需弥补后果，纪律处分审议可暂停最多2年。若全部弥补损失，违反者可获免予纪律处分；若仅弥补部分，该结果可作为从轻纪律处分的依据。

该决议自2026年9月1日起生效，实施期限为3年。

山河

（编译：李程 ；审校：Fang；来源：越南中文社yuenan.com）