在本次开工的项目中，国道13号是一条特殊的道路，在经历了多次波折的扩建历程后，几乎是最受期待的项目之一。
国道13号等待扩建24年
自2002年初，胡志明市就已计划将国道13号从约32米宽扩建至53米。然而，尽管多次改变投资方案，资金和征地问题依然存在，项目仍停滞不前。
特别是自2017年以来，当公私合作（PPP）投资的法律框架发生变化时，现有道路上的BT、BOT合同新项目停止实施，项目再次陷入僵局。
随后的几年里，公共投资方案也被提出来权衡，但非常困难，因为资金规模太大，城市预算紧张，还必须投资于战略性项目和其它关键领域。不仅国道13号，一百多条现有道路如国道1号、国道22号也陷入缺乏资金和资源动员机制的死循环。
当投资资源动员的瓶颈通过每条超负荷的道路清晰显现时，胡志明市的干部队伍努力寻找解决方案，以解决这个拖延了20多年的棘手问题，并向市民交代这条道路扩建的日期。
在制定第98号决议草案时，胡志明市向中央提出了一些非常新的试点机制，以解决基础设施瓶颈，从以现金支付（延期支付）的BT方式到以BOT形式实现城市主干道现代化。
特别是提议允许胡志明市预算参与现有主干道BOT项目总投资的70%，征地工作被拆分为独立项目，使用市级财政资金进行。
在第98号决议于2023年6月获得国会通过后，投资者对胡志明市PPP项目的兴趣增加，开启了多年沉寂后的新发展阶段。
值得注意的是，一些试点机制已显示出实际效果，成为完善政策过程中的重要经验，并已被法律化以推广到全国范围。
随着第98号决议和随后颁布的新机制、新政策，胡志明市正采取许多新做法来处理道路和战略性基础设施事务。许多企业参与到战略性项目中，采用从BOT、BT（以现金和土地基金支付）等多样化的投资方式。也正因如此，近两年来，一系列曾经等待资金和机制的道路如今陆续迎来开工和准备实施的日子。
从一条条道路到快速路网
总体来看，国道1号和13号入口处两大瓶颈的开工，是努力破除机制瓶颈、寻找新方式调动资源投资发展胡志明市基础设施的甜美果实。
这是以轴线、走廊方式进行基础设施投资的起点，逐步形成从中枢通往环线、高速公路和跨区域交通枢纽的快速路网。
根据规划，国道1号和13号是胡志明市10条快速路发展导向中的路段。快速路是一个相当新颖的概念，由交通部门提议纳入城市总体规划。
简单来说，这些道路的组织使车流连续行驶，交叉口少，不常中断，少遇红灯，根据各区域条件，可设置高架路、立体交叉、地下道路或结合多种技术方案。
对于国道13号，胡志明市正致力于打造从“行青”地区到胡志明市三环路的无缝连接轴。其中，经过原平阳地区的国道13号段已投资升级扩建。接下来是2号子项目，从原平阳省界至平兆桥段，已获胡志明市批准并即将动工。
而从平兆桥到行青的路段正在由市里研究实施，其中包括在苏越乂静—丁部领轴线上建设高架路的方案，修建平兆桥3号桥，完善行青立交和烈士台立交。
快速路网及环线和跨区域高速公路建成后，将有助于胡志明市的公路交通系统更加现代化和通畅。
这有助于缩短市中心与卫星城市、经济区之间的通勤时间。居民在居住地、工作地点上将有更多选择，也有更多时间用于家庭、休息、娱乐和创造。
国道13号和国道1号升级扩建项目效果图
2026年是胡志明市基础设施现代化的关键之年
2026年是落实胡志明市市委2025-2030年任期党代会决议行动计划的关键一年。多项重点交通工程同时开工和竣工将为经济社会发展注入强劲动力，提升竞争力和人民生活质量，助力实现将胡志明市建设成为现代、文明、有情义且可持续发展的都市的目标。
据胡志明市建设厅消息，2026年前8个月，该市已开工14个项目，总投资约4663.79亿越盾。8月29日，下一批战略性交通项目将动工，包括扩建国道13号、国道1号、胡志明市四环路两个子项目。
2026年第三和第四季度预计再开工9个项目，如首添4号桥、吉莱—富友港区连接道路、鹅贡立交以及河内公路通往三环路—胡志明市的连接支线等……
（编译：张悦 ；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）
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