“源头垃圾分类：基础设施同步——高效实施”研讨会属于2026年“越南绿色”项目框架，由《年轻人报》与越南包装回收联盟于8月28日下午联合举办。
每天7.2万吨垃圾，过半被填埋
据农业与环境部环境局废物管理科副科长杜进团介绍，该部2025年的统计显示，全国每天产生垃圾总量超过7.2万吨，具体为每天72341吨生活固体废弃物。
其中城市地区约占54%，农村约46%。
2016年至2025年的统计显示，生活固体废弃物收集率逐年提高。随着国家经济社会发展，我们看到垃圾收集和处理率已取得显著进展。
在运输方面，城市中产生的生活固体废弃物基本由城市环境公司或城市工程公司负责收集和运输。
然而，在农村地区，许多地方仍存在问题。居民自管组或妇女联合会通常定期收集并运送到集中点。这正是农村地区值得关注的问题之一：集中点基础设施不足，垃圾堆积成为污染源。
在运输工具方面，目前许多地方仍零散、缺乏协调。一些地方仍使用三轮车、手拉车收集垃圾。特别是为收集分类后垃圾而设计的车辆几乎无法满足需求。
集中点和中转站的基础设施未达标。
近期地方合并也导致收运网络和中转站重新规划时出现混乱，许多集中点远离垃圾填埋场或中转站，增加运输成本并影响环境。
杜进团表示：“在处理方面，截至2025年底的统计数据显示，目前仍有近60%的生活固体废弃物采用填埋方式处理。垃圾焚烧发电的比例约为15%。目前许多地方也在积极立项并呼吁投资建设垃圾焚烧发电厂。”
源头分类，处理环节仍在摸索
据统计，目前约有37至38个项目正在进行投资、环评审批和建设。若这些项目投入运行，预计将通过垃圾焚烧发电方式处理约50%产生的生活固体废弃物。
尽管这种方法仍有一定局限性，例如需要考虑炉渣、飞灰的处理问题，但与填埋尤其是非卫生填埋相比，这确实是很大的进步。
针对当前处理基础设施状况，近期自然资源与环境部已发文指导各地采用若干分类后生活固体废弃物处理模式。许多地方虽已规定源头垃圾分类，但在后续处理环节不知所措，并请求该部给予指导。
修改法律让垃圾分类更易行
杜进团认为，生活固体废弃物分类必须与技术基础设施相配套。若在基础设施未达标的情况下全面铺开，将产生诸多问题。
截至目前，30个省市中只有26个开展垃圾分类试点，但没有任何一个地方在全域同步推开。尚未试点的省份包括河江、奠边、谅山、富寿、广宁、清化、广治和广义。
目前最大的困难是分类后垃圾的收运和处理基础设施跟不上。因此，许多地方只能分为两类：可再利用、可回收垃圾和其他垃圾。
《环境保护法》还出台了激励居民的经济政策。最突出的是按垃圾产生量或体积收取收集、运输和处理服务费的规定。也就是说，产生垃圾多的人需支付更多费用；反之，对已分类且可回收的垃圾，居民无需付费。
另一个激励措施是生产者责任延伸（EPR）政策。该政策全面实施后，生产商和进口商必须回收和再利用产品包装。
例如，像越南包装回收联盟这样的组织可以购买或外包回收这些包装，为居民和拾荒者带来直接经济利益。
政府已责成自然资源与环境部牵头制定《环境保护法》修正案，预计于2026年10月提交国会通过。
该草案不再强制要求分三类（可回收物、厨余垃圾和其他垃圾），而是允许地方根据实际情况作出规定，但至少必须分为可回收垃圾和其他垃圾两类。基础设施具备的地方可继续分为三类。
专家认为，要使生活固体废弃物分类真正落到实处，需要遵循以下原则：
第一，分类的目的不仅是为了减少待处理垃圾量，还要从垃圾中回收资源。
第二，分类必须与当地技术基础设施和各区域垃圾成分相适应。
（编译：张悦 ；审校：Momo；来源：越南中文社yuenan.com）
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