正如《青年报》报道，越共中央政治局近日颁布关于在新时期将越南旅游业发展成为支柱经济产业的第26号决议。决议提出到2030年，旅游业直接贡献GDP的10%-12%，接待4500万至5000万人次国际游客，并形成15家具有国际竞争力的旅游集团。
值得注意的是，在发展同步基础设施和打造具有高度竞争力旅游中心的任务中，决议确定河内、胡志明市和岘港为强劲增长极，并明确提出方向：“逐步将富国岛发展成为新的增长极，成为具有国际竞争力的高档次滨海休闲旅游中心，吸引大型国际活动。”
为什么是富国岛？
从近年来岛上发生的实际情况中可以看到答案。
首先，发展方向日益明确。富国岛总体规划至2040年确定该岛为一级海洋岛屿城市。随后，富国岛被选为2027年APEC领导人会议周的举办地，随之而来的一系列服务于该活动的基础设施和工程项目也大规模展开。富国岛特别经济区也正式成立，同时不断完善特殊机制，以加快推进重要项目。
这一系列决策表明，富国岛不仅被视为度假目的地，更被视为对越南旅游业具有战略意义的发展空间。
更重要的是，这些方向正得到现实检验。
2025年，富国岛接待游客约810万至830万人次，其中国际游客约180万至190万人次，旅游收入约44万亿越盾。仅今年前7个月，该岛已接待游客约680万人次，其中国际游客约150万人次，旅游收入达36.446万亿越盾。
值得注意的是，增长不仅体现在游客数量上，还体现在开拓国际市场的能力上。韩国、印度、波兰、俄罗斯、中国……正成为富国岛的重要客源市场，有助于形成更加多元化的国际游客结构，瞄准能够长时间停留和消费水平高的细分人群。
这些重要迹象表明，富国岛正从一个著名的度假目的地转变为一个具有国际吸引力的旅游中心。
基础设施先行，为增长铺路
第26号决议要求同步发展互联互通基础设施体系，从机场、旅游码头、游艇码头，到会议中心、展览中心、文化设施以及大型旅游-度假-娱乐综合体。同时，决议强调吸引具有财力、技术和管理经验能力的战略投资者。
富国岛在各方面正迈出明显步伐。
航空基础设施得到投资扩建，富国国际机场规划扩建至约1050公顷，达到ICAO 4E级标准，经批准的项目总资金约22万亿越盾。T2航站楼正在加快进度，旨在提升运营能力，特别是针对宽体客机和国际航班。
与此同时，国际航线网络继续扩展，进一步增强了富国岛与主要客源市场之间的直航连接能力。
但一个国际目的地的硬件设施不仅仅在于机场。
多年来，富国岛已形成了一个日益多元化的旅游-度假-娱乐生态系统，包括香岛三线缆车、日落小镇、艺术表演和烟花表演、亲吻桥，以及众多游乐、娱乐、美食和夜间经济综合体。
这正是第26号决议强调的发展方向：建设高质量的海洋岛屿旅游中心；发展昼夜运营的多元化服务综合体；推动艺术表演、高端娱乐和国际活动。
一个被赋予突破机会的目的地
在富国岛的发展故事中有一个特别之处：国家不代替市场，而是创造条件让社会资源共同参与打造目的地。
在服务于APEC 2027的21个项目中，总投资额为137.138万亿越盾，其中公共投资约20.166万亿越盾，其余来自私人领域。这说明企业在为岛屿打造基础设施和新产品过程中的作用日益增大。
这也与第26号决议的精神有着值得注意的相似之处，决议确定企业是先锋力量，同时主张吸引具有财力、技术和管理经验的战略投资者参与发展重点项目、旅游-文化-体育-娱乐-购物综合体和大型住宿设施。
在富国岛，大型投资者的参与已经为岛屿带来了新面貌，从国际品牌的度假项目到游乐、娱乐、演出综合体和服务于APEC 2027的大型工程。
值得注意的是，APEC会议中心和多功能演出场馆采用PPP模式实施，总投资21.860万亿越盾，全部由投资者出资。会议中心拥有81米无柱跨度的宴会厅，可容纳约一万人；演出场馆可容纳4094人。截至8月初，这两个项目的钢筋混凝土结构分别完成约98%和97%。
这些数字表明了一个重要事实：富国岛正在吸引足够的资源，将发展方向变为具体的工程、具体的产品和具体的服务能力。
信心与责任同行
第26号决议为富国岛开辟了新地位，同时也提出了更高的要求。
要成为新的增长极，富国岛不能仅仅增加游客数量。该岛必须提升体验质量，提高游客消费水平和停留时间，开发具有国际竞争力的产品，吸引大型活动，同时确保旅游发展与自然环境、景观、文化和社区利益之间的和谐。
这也是贯穿第26号决议的精神：将旅游增长模式从‘数量’转变为‘质量’，提高附加值，实现快速但可持续发展。
因此，富国岛被写入第26号决议，既是一种认可，也是一种期待。
该岛已经取得了令人鼓舞的增长数据。已有新的航线、新的基础设施工程、新的旅游产品。已有大型投资者带着热情、财力、技术和管理经验共同参与打造目的地。而且，APEC 2027这一特别重要的国际活动即将来临，让富国岛以新面貌走向世界。
第26号决议点名富国岛，是因为该岛已经具备了值得期待的基础。剩下的就是将这些期待转化为真正的竞争力——让富国岛不仅成为越南的著名目的地，更逐步成为具有国际竞争力、能够吸引世界级大型活动的高端滨海度假旅游中心。
（编译：Ivy ；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）
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