阮清毅：优先发展全国两大增长极——河内都市区和胡志明市都市区

9月3日上午，在全国研究、学习、贯彻和落实政治局部分决议和指示的会议上，越共中央政治局委员、党中央书记处书记、中央政策与战略委员会主任阮清毅介绍了越共中央政治局2026年8月28日第27-NQ/TW号决议关于在新阶段发展各区域和重组国家发展空间的核心重点内容。

发展区域以重组国家发展空间。

阮清毅认为，出台第27号决议确定区域发展是组织国家增长的方式，重新组织发展空间，分配资源并提升新背景下国家的竞争力。

据此，必须大力革新发展模式和增长模式，从主要依靠现成资源转向营造引导、疏通并激活各种资源；以内部力量为基本、战略、长远，同时有效结合外部力量，朝着快速、可持续发展方向，建设独立自主、经济自主和具有高度抵御能力的经济。

国家发展空间在明确各区域的发展作用、地位、功能、优势、特色和使命的基础上，统一重新组织。

决议强调发挥各区域之间、动力区、增长极、经济走廊、城市群和经济中心之间的互联互通、互补和辐射带动作用；克服局部思维、分散和重复发展。

确定的突破性环节是建立强有力的、务实的、有效的区域联结与协调机制；确保在规划、投资、基础设施发展、数据和资源分配中的同步和互联互通，同时明确各机关、地方的责任并协调地方、区域和国家之间的利益。

决议设定到2030年每个区域有22个具体指标的目标，符合潜力、比较优势和发展实际，从而确保各区域为国家总体发展目标作出贡献。

特别是，决议确定要优先发展全国两个最大增长极——河内都市区和胡志明市都市区；力争到2045年建设至少5个具有国际规模的城市，成为与地区和全球网络连接与发展的枢纽。

河内和胡志明市都市区对周边地区发挥引领和辐射作用。

中央政策与战略委员会主任表示，为了实现重组发展空间的方向，第27号决议聚焦于10组任务和解决方案，但贯穿始终的是要求形成一个具有更高连接性的发展空间。

首先，区域发展空间和区域规划必须朝着多层、多极的方向组织，同步连接陆、海、空、地下空间、数字空间和新的发展空间。在此基础上，经济走廊必须成为连接国内动力区、增长极与区域和国际的轴线。

与此同时，需要完善区域发展体制，特别是协调、调度和资源动员机制。增长极、动力城市应有机会参与区域发展协调；同时完善特区经济区、科技特区、自由贸易区、国际金融中心和国家数据中心等新经济模式的体制。

决议还要求革新增长模式，其中数据经济、绿色经济、循环经济、数字经济以及科学技术、创新和数字转型成为主要动力。基础设施被确定为必须成为战略经济产业，与国内工业发展相结合。

这也是现代、同步、跨区域的经济社会基础设施结构被确定为重点的原因。南北交通干线、新一代东西走廊以及具有辐射力的跨区域重点基础设施项目将得到优先发展，同时还有数字基础设施、技术、绿色转型和能源转型。

在这样的图景中，城市发展扮演着特别重要的角色。决议旨在形成经济-城市走廊、经济中心和动力城市；发展绿色、智慧、紧凑型城市。河内都市区和胡志明市都市区被确定为全国最大的两个增长极，对周边地区具有引领和辐射作用。

（编译：Cici ；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）