据《青年报》报道，近期，有关一名年轻男子发布视频砍倒大叻松树并拍摄详细视频教程教人如何让树死掉后上传网络一事，9月14日，大叻市春香坊人民委员会（林同省）已作出行政罚款决定，对H.N.M.（26岁，住大叻市春香坊安山街区）罚款3500万越南盾，因其未经许可擅自砍倒松树。
据此，大叻市春香坊人民委员会副主席解释处罚原因称，这棵松树被认定为城市绿化树木，按林同省人民委员会2026年4月23日颁布的关于林同省公园、绿化树木和水面管理的第19/2026/QĐ-UBND号决定进行管理。
因此，这棵树即使种在自家花园里，想要砍伐或改变仍须申请许可。对H.N.M.未经申请砍树的罚款额度依据第339/2026/NĐ-CP号法令第50条第3款a项。
然而，尽管许多读者对该年轻男子的行为感到愤怒，但仍对仅仅砍伐自家种植的树木却被处罚一事感到疑惑。
在接受《青年报》采访时，胡志明市国家大学国际大学法律系副主任阮德孝硕士认为，大叻市春香坊领导给出的解释使许多人默认理解为：城市绿化树木即使种在自家花园里，仍属于国家管理范围，必须申请许可才能砍伐。
坊代表也确认，松树是大叻的特色树种，属于省管理的城市绿化树木目录，因此不能擅自砍伐，同时明确排除果树或不在地方目录中的树木。
在此事件中，首先需要强调一个原则性问题：根据第339/2026/NĐ-CP号法令第50条第3款a项（“未经许可擅自砍伐、迁移绿化树木”）予以处罚的行为，仅在树木属于砍伐必须申请许可而未申请的情形时才构成。
“如果树木从一开始就不属于必须申请许可的范畴，就不存在可处罚的‘未经许可’行为。因此，‘这棵树是否需要申请许可’并非次要细节，而是认定是否存在违法行为的先决条件。”阮德孝硕士表示。
他还表示，在大叻市春香坊人民委员会副主席所援引的解释和处罚依据中，有两点需要重新考量。
第一，关于将自家花园里的三叶松认定为“公共使用的绿化树木”，并据此认定砍伐必须申请许可的问题。
第19/2026号决定所附附件1将三叶松、两叶松、马尾松确定为“公共使用的绿化树木”。然而，第258/2025/NĐ-CP号法令（颁布第19号决定的依据文件）第3条第2款定义：“公共使用的绿化树木是指街道空间（人行道、分隔带、交通岛）、公园、花园、广场及规定的其他公共空间中的各类绿化树木。”
这是按种植位置而非树种作出的定义。根据这一定义，种在自家花园里的三叶松很难被认定为“公共使用的绿化树木”，尽管其树种名称出现在省公布的公共绿化树木目录中。
第二，关于砍伐树木必须申请许可的情形范围。
第258/2025/NĐ-CP号法令第27条第3款仅规定两种砍伐、迁移绿化树木必须申请许可证的情形：属于需要保护绿化树木目录的树木，以及作为遮阴树的公共使用绿化树木（不属于规定免许可证的情形）。
由于如上分析，种在自家花园里的松树很难被认定为“公共使用的绿化树木”，因此对于个人在自家花园里自种的松树（据坊确认），按照第258号法令，只有当其属于需要保护的绿化树木目录时，砍伐才必须申请许可。
关于“需要保护的绿化树木”，林同省第19/2026号决定所附规定在第4条第2款中将其定义为一个单独概念，包括：古树、属于珍稀濒危植物目录的树木，以及列入越南植物红皮书的树木。
与此同时，第258/2025/NĐ-CP号法令规定得更宽：“具有历史文化价值的树木”也被认定为需要保护的绿化树木——而第19/2026号决定尚未将这一标准纳入其具体化内容中。
这是原始文件与地方文件之间的差距，本身也值得林同省人民委员会审查、补充。另一方面，根据第85/2025/TT-BNNMT号通知，珍稀濒危森林植物目录包括松属的一些物种，如大叻松（Pinus dalatensis）、扁叶松（Pinus krempfii）和春芽松（Pinus cernua）。
然而，大叻常见的三叶松（Pinus khasya Royle）并未列入该目录。因此，不能仅凭俗名或在大叻的分布地点，就当然地认定三叶松属于该目录调整范围内的珍稀濒危森林植物。
对这类树种适用管理和保护制度，需要在正确科学名称及相关法律规定的基础上确定。
“因此，对于大叻自家花园砍伐松树事件，如果仅依据松树被认定为公共使用的绿化树木来作为处罚依据，则并不真正妥当，因为第258/2025/NĐ-CP号法令中‘公共使用的绿化树木’的定义本身与种植位置相关，而非与树种相关。”
“如果这棵树被视为属于需要保护的树木，即便按照第258号法令比第19/2026号决定规定得更宽的‘历史文化价值’标准，主管部门也需要明确具体依据以统一适用，而不是笼统援引树木属于城市绿化树木目录。此外，为了将保护三叶松作为大叻文化价值落到实处，主管部门需要调整林同省公园、绿化树木和水面管理规定，使其更加合适。”阮德孝硕士提出观点。
（编译：Jon；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）
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