巨大压力
政治局第26号决议为2027-2030年阶段的旅游业提出了具体的量化指标体系：到2030年直接贡献GDP的10%-12%，在规模和增速方面稳固保持东南亚领先地位，接待4500万至5000万国际游客，服务1.6亿国内游客，旅游总收入达到800亿至900亿美元。
据国家旅游局统计，2025年收入预计约达1千万亿越南盾（约合392亿美元），2026年预计收入达1.125千万亿越南盾（约合441亿美元）。因此，要达到上述里程碑并在2030年迈向1000亿美元，旅游业需要在4年（2027-2030年）内增加359亿至459亿美元的收入规模，即增长率约为2.04至2.55倍。
这要求净收入增长率必须连续平均达到16.1%-19.8%/年。假设到2026年底，越南完成收入规模441亿美元的目标，那么只有在高情景下——国际游客每年增长15%-18%，到2030年达到4500万至5000万人次；国内游客服务约1.6亿人次，集中在高消费、长住游客群体——收入增长率才能达到18%-20%/年。届时，2027年收入将达到520亿美元，2028年达到614亿美元，2029年达到725亿美元，到2030年达到870亿至915亿美元，正式征服800亿至900亿美元的目标区间。
旅游局领导也肯定高情景是唯一的“路径”。低情景和中情景仅跟随游客量的自然增长节奏，而高情景则要求在国际游客量（每年15%-18%）和高消费、长住群体的资金流质量上同时实现突破，以优化人均平均收入。这符合政治局第26号决议的指导精神。
国会文化社会委员会专职委员、副教授博士裴怀山也评价，旅游总收入达到800亿至900亿美元、直接贡献GDP的10%-12%是旅游业非常高的目标数字。这要求旅游业必须让游客停留更久、消费更多、更频繁地回访，并更多地使用越南企业创造的产品和服务。
一系列“掏钱包机器”等待爆发
据裴怀山先生称，为实现目标，需要综合采取许多解决方案，但首要的是改善产品体系和创造附加值的能力。越南拥有非常丰富的资源，从遗产、景观、美食、手工艺村到海岛，但资源本身还不是旅游产品。我们仍然缺乏足以成为游客选择越南、延长停留时间和愿意高消费的理由的产品；缺乏全天候运营的服务生态系统，将旅游业与文化产业、艺术表演、电影、音乐、时尚、购物、美食、体育、健康护理、MICE和创意经济连接起来。换句话说，我们有很多“可去之处”，但并非每个地方都能创造“留下来的理由”和“消费的理由”。这是游客增长与价值增长之间的巨大差距。
“我认为最大的潜力在于旅游业与文化及文化产业的结合：将遗产转化为有深度的体验。我们需要将表演艺术、音乐、电影、时尚、手工艺、美食纳入旅游消费链。同时，发展夜间经济、购物旅游、MICE、医疗保健旅游、体育、游轮、体验式铁路以及国际活动。当游客有更多事情可做、更多故事可记、更多值得购买的产品时，收入才能可持续增长”，副教授博士裴怀山献计。
联太平洋集团（IPPG）董事长、亿万富翁约翰尼森·阮认为：多年来，越南旅游业仍然忽略了一块极其珍贵的“肥沃土地”，即大规模的消费购物和娱乐基础设施。因此，到2030年实现收入目标虽然是一种压力，但同时也是迫使旅游业改变思维的驱动力：不仅要创造游玩场所，还要创造“生钱”的目的地综合体。
“目前，旅游业正迎来突破的‘黄金机遇’，因为一系列关于金融中心、自由贸易区、非关税区、物流中心或工厂直销店模式的重要机制和政策已正式纳入第26号决议。这正是激活免税店系统、赌场、集中购物中心等‘重型武器’的关键前提。只要正确开发这块土地，越南旅游收入将立即成倍增长”，约翰尼森·阮先生说。
这位亿万富翁举例说，工厂直销店模式是世界上早已实施的吸引游客的“可怕机器”。工厂直销店以30%、50%甚至70%的折扣销售过季商品，而质量依然完好——这正是留住游客更久并刺激他们愿意打开钱包的地方。或者说，赌场从来不是孤立存在的赌场模式，而始终是位于度假、艺术和购物生态系统中心的“印钞机”。赌场吸引富人和消费极高的中产阶级客流。他们不仅在赌桌上“下注”，而且赌场带来的巨额收入将回流资助高端度假服务、国际表演和购物基础设施，将整个综合体变成一座“不夜城”，让游客一旦进入就不想离开，愿意掏腰包。
为了实现这些超级项目，“品牌之王”建议国家颁布突破性的优惠机制。具体包括在航空门户、城市核心区提供清洁土地基金的支持政策；灵活的关税优惠、现场为游客办理增值税退税手续；以及宽松的签证机制。此外，分级并缩短高端购物-娱乐综合体、非关税区的审批流程也是企业信心投资的关键因素。
“隆城国际机场竣工后，加上全国22个大小机场，这正是我们共同将梦想变为现实的成熟时机，为越南在2045年成为强大的发达国家贡献力量”，约翰尼森·阮强调。
需要改变衡量旅游业成功的方式。除了游客数量，还必须密切跟踪平均消费水平、停留时间、回访率、满意度、企业和社区保留的价值比例……当衡量标准改变时，做法也会改变。
国会文化社会委员会专职委员、副教授博士裴怀山
（编译：Eric ；审校：Momo；来源：越南中文社yuenan.com）
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