巨大壓力
政治局第26號決議為2027-2030年階段的旅遊業提出了具體的量化指標體系：到2030年直接貢獻GDP的10%-12%，在規模和增速方面穩固保持東南亞領先地位，接待4500萬至5000萬國際遊客，服務1.6億國內遊客，旅遊總收入達到800億至900億美元。
據國家旅遊局統計，2025年收入預計約達1千萬億越南盾（約合392億美元），2026年預計收入達1.125千萬億越南盾（約合441億美元）。因此，要達到上述里程碑並在2030年邁向1000億美元，旅遊業需要在4年（2027-2030年）內增加359億至459億美元的收入規模，即增長率約為2.04至2.55倍。
這要求淨收入增長率必須連續平均達到16.1%-19.8%/年。假設到2026年底，越南完成收入規模441億美元的目標，那麼只有在高情景下——國際遊客每年增長15%-18%，到2030年達到4500萬至5000萬人次；國內遊客服務約1.6億人次，集中在高消費、長住遊客群體——收入增長率才能達到18%-20%/年。屆時，2027年收入將達到520億美元，2028年達到614億美元，2029年達到725億美元，到2030年達到870億至915億美元，正式征服800億至900億美元的目標區間。
旅遊局領導也肯定高情景是唯一的“路徑”。低情景和中情景僅跟隨遊客量的自然增長節奏，而高情景則要求在國際遊客量（每年15%-18%）和高消費、長住群體的資金流質量上同時實現突破，以優化人均平均收入。這符合政治局第26號決議的指導精神。
國會文化社會委員會專職委員、副教授博士裴懷山也評價，旅遊總收入達到800億至900億美元、直接貢獻GDP的10%-12%是旅遊業非常高的目標數字。這要求旅遊業必須讓遊客停留更久、消費更多、更頻繁地回訪，並更多地使用越南企業創造的產品和服務。
一系列“掏錢包機器”等待爆發
據裴懷山先生稱，為實現目標，需要綜合採取許多解決方案，但首要的是改善產品體系和創造附加值的能力。越南擁有非常豐富的資源，從遺產、景觀、美食、手工藝村到海島，但資源本身還不是旅遊產品。我們仍然缺乏足以成為遊客選擇越南、延長停留時間和願意高消費的理由的產品；缺乏全天候運營的服務生態系統，將旅遊業與文化產業、藝術表演、電影、音樂、時尚、購物、美食、體育、健康護理、MICE和創意經濟連接起來。換句話說，我們有很多“可去之處”，但並非每個地方都能創造“留下來的理由”和“消費的理由”。這是遊客增長與價值增長之間的巨大差距。
“我認為最大的潛力在於旅遊業與文化及文化產業的結合：將遺產轉化為有深度的體驗。我們需要將表演藝術、音樂、電影、時尚、手工藝、美食納入旅遊消費鏈。同時，發展夜間經濟、購物旅遊、MICE、醫療保健旅遊、體育、遊輪、體驗式鐵路以及國際活動。當遊客有更多事情可做、更多故事可記、更多值得購買的產品時，收入才能可持續增長”，副教授博士裴懷山獻計。
聯太平洋集團（IPPG）董事長、億萬富翁約翰尼森·阮認為：多年來，越南旅遊業仍然忽略了一塊極其珍貴的“肥沃土地”，即大規模的消費購物和娛樂基礎設施。因此，到2030年實現收入目標雖然是一種壓力，但同時也是迫使旅遊業改變思維的驅動力：不僅要創造遊玩場所，還要創造“生錢”的目的地綜合體。
“目前，旅遊業正迎來突破的‘黃金機遇’，因為一系列關於金融中心、自由貿易區、非關稅區、物流中心或工廠直銷店模式的重要機制和政策已正式納入第26號決議。這正是激活免稅店系統、賭場、集中購物中心等‘重型武器’的關鍵前提。只要正確開發這塊土地，越南旅遊收入將立即成倍增長”，約翰尼森·阮先生說。
這位億萬富翁舉例說，工廠直銷店模式是世界上早已實施的吸引遊客的“可怕機器”。工廠直銷店以30%、50%甚至70%的折扣銷售過季商品，而質量依然完好——這正是留住遊客更久並刺激他們願意打開錢包的地方。或者說，賭場從來不是孤立存在的賭場模式，而始終是位於度假、藝術和購物生態系統中心的“印鈔機”。賭場吸引富人和消費極高的中產階級客流。他們不僅在賭桌上“下注”，而且賭場帶來的鉅額收入將回流資助高端度假服務、國際表演和購物基礎設施，將整個綜合體變成一座“不夜城”，讓遊客一旦進入就不想離開，願意掏腰包。
為了實現這些超級項目，“品牌之王”建議國家頒佈突破性的優惠機制。具體包括在航空門戶、城市核心區提供清潔土地基金的支持政策；靈活的關稅優惠、現場為遊客辦理增值稅退稅手續；以及寬鬆的簽證機制。此外，分級並縮短高端購物-娛樂綜合體、非關稅區的審批流程也是企業信心投資的關鍵因素。
“隆城國際機場竣工後，加上全國22個大小機場，這正是我們共同將夢想變為現實的成熟時機，為越南在2045年成為強大的發達國家貢獻力量”，約翰尼森·阮強調。
需要改變衡量旅遊業成功的方式。除了遊客數量，還必須密切跟蹤平均消費水平、停留時間、回訪率、滿意度、企業和社區保留的價值比例……當衡量標準改變時，做法也會改變。
國會文化社會委員會專職委員、副教授博士裴懷山
越南中文社
