通过数字平台工作的人，如网约车司机，被建议按路线图参加强制性社会保险，以帮助他们在面临风险时获得保障。
9月23日上午，越南国会常务委员会就《社会保险法》若干条款修改补充法草案提出意见。草案建议逐步将强制性社会保险扩大到通过数字平台工作的人以及不存在劳动关系的人。
该政策尚未立即适用于所有网约车司机。国会常务委员会将根据政府提议，并依据就业、收入稳定程度和缴费能力，决定参保群体和实施时间。
目前，签订满一个月及以上劳动合同的人必须参加强制性社会保险。年满15岁且不属于该范围的人可以参加自愿社会保险，按自选收入水平的22%缴费，以享受生育、养老和死亡等主要权益。
大多数网约车司机与运营应用程序的企业签订合作协议，并被认定为合作伙伴而非员工。因此，他们尚不属于强制性社会保险范围，如果想参加必须自行登记、自行缴费。
根据胡志明市社会保险机构引用的数据，全国约有60万名网约车司机，但只有约700人参加自愿社会保险。因此，大多数司机尚未积累缴费时间，无法享受养老金和长期社会保障权益。
扩大强制性社会保险将帮助司机在生病、遭遇事故或超过劳动年龄时获得更好保障。然而，草案需要明确缴费水平、平台企业的责任以及如何确定作为缴费基数的收入。
国会常务副主席杜文战赞同扩大覆盖范围，但认为政策必须与缴费能力相适应，并确保权益足够有吸引力。如果设计不合理，社会保险缴费可能成为低收入或收入不稳定人群的负担。
他建议起草机关补充数据，明确评估缴费水平与所享权益之间的关系，同时考虑让新的劳动群体先参加自愿社会保险，再转为强制性社会保险。
国会代表工作委员会主任阮友东认为，“不存在劳动关系的人、通过数字平台工作的人”这一范围仍然过宽。各群体的工作和收入不同，因此需要具体确定谁参加、以何种收入水平作为缴费基数以及如何征收社会保险费。
对于网约车司机，他建议明确平台企业在代扣、缴纳和上缴社会保险费方面的责任。如果政策已试点，政府需要在广泛实施前报告结果。
审查机关代表、文化与社会委员会主任阮德荣也建议明确划定参加强制性社会保险的群体。该政策需要从法律和实际影响方面进行充分评估，并与劳动、就业规定保持一致。
除上述内容外，法案还建议允许个人直接参加补充养老保险。这是一种按市场原则自愿参加的形式，帮助参保人在社保养老金之外，在年老时获得额外收入来源。
政府还建议允许社会保险基金将资金存入一些国家资本或国有企业资本占比超过50%的股份制商业银行。这些银行必须满足管理机构评估的质量和安全要求。
社会保险手册将以电子形式发放；纸质版仅在参保人要求时发放，并具有同等法律效力。国家数据库或专业数据中已有的证件，可以从办理社会保险手续的材料中剔除。
该法案预计将由政府在10月国会会议上提交国会审议通过。
（编译：李程 ；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）
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