越南国会主席陈青敏：分级但不得导致责任分散

9月25日下午，政治局委员、国会主席陈青敏，以政治局、书记处第220号检查监督团团长身份，主持了通过针对胡志明市市委常委会的检查监督结果报告草案（第三阶段）的会议。

政治局委员、胡志明市市委书记陈流光一同出席。

确保决议真正落到实处

检查监督团高度评价胡志明市市委常委会在组织和管理要求极高的阶段所作的努力。

调整后，该市有173个直属党组织，干部管理范围广，由市委常委会管理的干部队伍庞大。

在此背景下，市委保持了团结、稳定，领导指导干部工作，未出现权限空白，同时逐步将重心从“稳定机构”转向“提高队伍素质和执行效率”。

特别是，市委常委会主动颁布了调整后干部管理分级的过渡机制，随后继续通过关于分级和职务标准的新规定进行规范；颁布了关于提高基层干部队伍素质的第09-NQ/TU号决议。

这些重要决定体现了市委常委会在机构快速变化、对基层干部要求大幅提高以及分级下放工作量日益增大的条件下的政治责任。

检查团注意到在干部规划、安排、调动、轮换、培训培养、评估等方面取得的许多具体成果，如：加强具有专业知识的公务员到基层挂职；从定性评估转向以产品、进度和质量进行评估；建设KPI工具、评估软件；努力数字化档案、党员和党组织数据。

市委组织部、德润坊、达多社及其他基层单位取得的成果，证明了市委的领导效力，因为主张已转化为具体模式和产品。

关于决议的贯彻和执行工作，检查监督团认为许多行动计划和方案及时颁布，主办机构的分配与城市发展任务相结合。

对于第一阶段指出的不足，173/173个直属党委已颁布落实党的十四大决议的计划或方案。市委已部署6组标准来评估学习和贯彻决议的质量。

国会主席陈青敏建议继续提升一步：从“已学习、已贯彻、已颁布方案”转向“已带来什么转变、什么产品、解决了什么问题”。

同时必须有目标、产品、责任机构、资源、进度、影响指标和定期评估机制；确保决议真正落到实处，避免政治决心与执行能力之间的差距。

建设有足够本领、能力、威信的干部队伍

关于干部管理分级和队伍质量，国会主席评价分级、授权已为基层在健全组织、安排干部和处理工作方面更加主动创造了条件。

然而，在一些地方，参谋干部队伍仍然薄弱，缺乏在科学技术、数据、数字化转型方面有深入专业知识的干部；一些流程档案和垂直行业协调机制仍不完善，需要规范化。

国会主席要求市委常委会按照以下原则继续审查整个分级机制：下放权限必须同时创造条件执行。直接管理、分配、使用干部的层级必须对评价、评估和产出质量负主要责任。

市委参谋机构必须加强指导、监督和早期预警风险。

“分级必须使机构处理工作更快、更接近民众、更有效，但不得导致责任分散或造成各地之间质量差距过大”，国会主席强调。

关于干部规划、轮换和评估，干部规划和安排工作已大规模展开，注重女性干部、年轻干部结构，安排一些非本地人担任职务。然而，深入专业干部、科技干部、数字化转型干部来源仍然有限；各块、各行业、各层级之间尚未真正联通。

认可以产品、进度、质量、KPI评估干部的努力，国会主席提醒评估结果必须在规划、培训、安排、奖励、筛选和替换干部中实际使用；如果不与干部决定挂钩，评估将难以转变。

关于检查、监督、权力控制和数字化转型，国会主席认为一些党委的专题自我检查尚不经常；财产收入核实业务仍有困难；用于控制的数据尚未联通。

城市已有许多积极转变：数字化大量文件，发展党员数据库，使用电子党员手册，处理数字化转型战役中的许多瓶颈。然而，下一步要求是数字化转型必须服务于管理、预测、风险预警工作，而不能停留在旧流程的数字化上。

肯定胡志明市具有特殊地位和作用，因此对干部工作的要求也必须设定得更高。

国会主席明确指出，检查监督的最终目标不仅是指出流程上的对错，更重要的是帮助市委常委会看清需要巩固的环节、需要解决的瓶颈以及需要提升的内容，以建设有足够本领、能力、威信，能够组织实施城市在新阶段发展目标的干部队伍。

“决定成功或失败的是干部队伍。必须有一支有足够心、足够远见、足够本领，敢想、敢做、敢于对城市和基层的困难承担责任的干部队伍”，国会主席强调。

代表胡志明市市委常委会，市委书记陈流光肯定将认真吸收国会主席陈青敏的指导意见以及检查监督团的意见和评价；继续领导、指导，紧急及时克服已指出的存在和不足。

（编译：Cici ；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）