10月2日下午，越共中央委员、胡志明市市委常务副书记黎国峰同胡志明市市委工作组一起，在胡志明市劳动联合会开展工作，调研编制管理和使用情况。
建议增加25个编制，优先配备直接服务基层的干部
胡志明市劳动联合会常务副主席武克泰在工作会上汇报时表示，在胡志明市、平阳省和巴地-头顿省三地工会组织合并后，市级劳动联合会的管理范围大幅扩大，而暂定下达的编制却继续减少。
目前，胡志明市劳动联合会管理着超过2.3万个基层工会、约250万名会员，分布在168个乡、坊和特区。而2025年暂定下达的编制为149人，到2026年降至113人，减少36个编制，降幅为24.2%。现有编制为111人。
武克泰表示，工作压力日益加大，平均每名干部要服务超过2.25万名会员和约207个基层工会。
值得注意的是，在145个坊、乡、特区工会中，约70%的干部没有工会工作经验，由此产生了大量培训、业务指导和经常性支持的需求。
此外，劳动争议、集体停工、拖欠工资、拖欠保险以及涉及劳动者权益的事件往往突发发生，要求干部具备专业能力和快速处置能力。
基于这一实际，市劳动联合会建议，编制确定应以岗位设置为基础，与会员规模、基层工会数量、辖区范围、劳动关系复杂程度以及机构调整后的任务要求相挂钩。
具体而言，市劳动联合会建议在2027-2031年阶段下达138个公务员编制，比2026年暂定下达数增加25人。
分配必须基于特殊性、规模和复杂程度
胡志明市市委常务副书记黎国峰在调研会上发言时建议，胡志明市劳动联合会继续研究、完善组织模式和人员安排，其中特别关注出口加工区、工业区工会。
黎国峰表示，出口加工区-工业区工会将成为直属胡志明市劳动联合会的完整工会组织。
市委常委会基本同意每个工会下达5至10个编制。但这一区间相对宽泛，因此需要具体原则来确定哪些地方安排5个、8个还是10个编制。
分配必须基于每个区域的特殊性、规模、复杂程度和集中度。他表示，有的地方初期需要安排10人以集中资源，但组织稳定、机构运转良好后可只需5人。因此人员安排必须有依据、有原则，并能根据实际情况进行调整。
黎国峰还建议，必须尽早理顺工业区、出口加工区工会与乡、坊、特区工会之间的关系。
在为工业区、出口加工区集中资源的同时，还需研究协调与支持机制，使工会组织高效运作，尤其是在处理涉及劳动者权益的问题以及与企业主的关系方面。
常务副书记黎国峰还建议研究新模式，朝着胡志明市全部工会干部由市劳动联合会一个归口统一管理、调动和安排的方向，但必须有原则。
其中可以研究跨乡、坊的模式，不搞齐头并进、一刀切；已有工业区工会的地方，可以减少跨乡、坊工会的归口，以避免重叠。
乡、坊、特区工会：编制不能一刀切
对于乡、坊、特区工会，黎国峰建议胡志明市劳动联合会制定干部安排原则，不能仅依据劳动者数量。
他表示，需要考虑企业的规模和数量、企业类型、劳动力集中程度、外商投资企业、劳动密集型行业，以及导致劳动关系复杂化的各种因素。
由此，在为乡、坊、特区制定编制框架时，必须明确在总编制中安排多少人从事工会工作。这一框架需要有统一的指导方向，不能由各地自行决定，从而导致不均衡状况。
（编译：李程；审校：Fang；来源：越南中文社yuenan.com）
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