越南沿湄公河而下:“龙之诅咒”与发展故事——终篇:向大海开放

在前两篇文章中,我们沿湄公河而下,来到河流与大海交汇之处,看到人们正在学习如何与咸味共存。但如果只停留在那里,就只看到故事的一半。

越南沿湄公河而下:“龙之诅咒”与发展故事——终篇:向大海开放

从湄公河末端变成门户

大海不仅是河流汇入之处,也是经济开放的方向。现在正是需要改变对金瓯以及整个九龙江平原(湄公河三角洲)最南端地区看法的时候。

长期以来,“听说金瓯很远,是越南地图上的尽头”,但在海洋时代,在一个海洋经济、物流、航运、能源和海岛旅游作用日益重大的世界里,“大地尽头”的位置可以从另一个角度看待。

金瓯地处特殊位置:背靠广阔平原,面向大海;一面朝向南海,一面朝向泰国湾;靠近国际航线,并位于整个西南部地区的联动空间之中。

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从这个角度看,“湄公河门户”不仅是一个富有画面感的称呼。它开启的是一项发展战略。不仅要把平原的农产品运往大海,还要让平原进入海洋经济空间。不仅要以商品形式出口虾、大米、水果,还要扩展到物流、航运、能源、港口服务、沿海经济和海岛旅游。

这是从“在末端生产”的思维转向“在门户连接”的思维。稻米、虾、森林、河流与大海的故事不再彼此分离。它们处在同一个发展空间之中。

两个门户,一个海洋空间

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如果超越行政边界来看,九龙江平原南部沿海地区正在形成新的连接点。

在东部,陈提港被规划为区域港口体系的重要枢纽。区域规划确定沿前江—后江的经济走廊与陈提港相连,形成公路、内河航运和海运之间的联系,为该地区开辟国际贸易方向。

在南部,两用综合港昏果以及与南根经济区相连的系统,开辟了更直接接入国际航运空间的途径。到2045年的南根经济区规划确定,该地区是通过昏果港和南根港开展国际海运贸易的枢纽,同时发展与国际海洋经济相关的物流和服务中心。

值得注意的是,昏果不仅被视为一项交通工程。这是一个两用港,经济发展要求必须与国防、安全以及维护海岛主权紧密结合。在金瓯新的发展方向中,海洋经济被置于与物流、能源、海洋养殖、水产品加工、旅游和生态保护的整体关系之中。

如果陈提是从平原中心通向南海的重要开放方向,那么昏果可能成为最南端的一个开放点。这两个门户如果在一个统一的物流和海洋经济网络中连接起来,将不仅服务于一省或一地,还可能为整个地区拓展发展空间。

这是需要从区域层面看待的事情。一个集装箱不必知道它是在金瓯、朔庄、后江还是安江生产的。它需要的是一条更快、更便宜、更可靠的物流链,从生产地区走向市场。

但要让这些门户真正为整个区域打开,需要超越地方本位思维的治理能力。关于完善体制、加强分级分权并与有效协调和监督相结合的第27号决议(NQ/TW)精神在这里具有直接意义。大型基础设施项目不仅要用资金规模或连接线路长度来衡量,还要用其创造跨区域利益、保护环境、保障国防安全以及为社区创造发展机会的能力来衡量。

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一艘船也不关心行政边界。它关心航道水深、港口能力、后勤服务、公路水路海运连接以及市场通达能力。因此,最大的问题不是每个地方各建一个工程,而是整个区域组织成一个网络。这才是门户思维。

也正因如此,航运不只是船只的事。它带动物流、仓储、保鲜、加工、保险、金融、海运服务、船舶修理、燃料供应、贸易以及许多其他高附加值服务行业。

因此,海港不仅是船只停靠之地。海港是货流与资金流、技术流和市场流相遇之地。如果做得好,附加值不再主要留在田地或养殖塘,而可以在整个后续链条中创造。这正是农业产区逐步转向农业经济和综合海洋经济的方式。

南方之夜与新地平线

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但门户不仅为货物而设。大海还开启了另一种经济:体验经济和旅游。想象一段从芹苴出发、沿着水乡空间一路向南的旅程;从果园、田野、手工艺村、水产养殖区到红树林;再继续前往金瓯角、昏果,连接西部海岛空间和玉岛富国。

这些不是零散的目的地。如果组织得当,它可以成为南方特有的生态—文化—农业—水乡—海岛旅程。在这样的旅程中,游客不只是“去看看”。他们是在一个生态系统中生活。

早晨可以从河流或玉岛富国开始。中午回到果园、田野、虾塘。下午穿过乌明森林。黄昏降临在海口、金瓯角大地。当夜幕覆盖这片末端土地,故事又以另一种美展开。

传奇的南方之夜。这可以是一种非常独特的旅游产品。不是旅游城市的人造灯光,而是广阔天空、水乡、红树林、夜海、沿海乡村和天涯之地居民生活的美。

由此,可以连接那些看似截然不同的故事:奇妙的乌明森林土地、金瓯角红树林、芹苴水乡文化、昏果海岛、富国,以及依靠河流、大海和森林为生的居民社区。

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这样的旅游线路不仅销售一个目的地。它销售的是一段关于南方的故事。这是一个有深度的故事。很少有地方能在同一段旅程中让游客感受到从淡水到咸水、从河流到大海、从平原到森林、从陆地到海岛的过渡。这正是海洋经济需要更宽广看待的优势。

并非有海就有海洋经济。海洋经济是把大海与陆地、港口与市场、生产与物流、资源与技术、景观与体验连接起来的能力。金瓯已确定发展方向,即成为海洋经济中心,把昏果、南根、物流、海洋养殖、水产品加工、能源和生态旅游纳入一个综合发展空间。规划还强调保护资源、环境、国防安全以及区域内旅游联动。

这是值得思考的方向。因为保留森林不只是保护的故事。森林是保护海岸的“自然基础设施”。当红树林生态系统得到保护,不只是保护景观。它还保护生计、水产资源和这片土地的抗风险能力。

如果缺乏透明、稳定且能够协调利益的法治基础,海洋经济也无法可持续发展。开发资源必须与保护生态系统并行。发展海港必须与海洋空间规划和陆地连接相结合。旅游必须尊重当地社区。投资应受到鼓励,但公共利益、环境和民众正当权益必须得到保护。这正是发展思维与在新条件下建设法治国家要求之间的交汇点。

当一片稻田按照减排方向耕作,生产出高质量、有品牌且可追溯的产品,这就不只是农业生产。这是绿色价值链的一部分。

当一个虾塘按照生态模式组织,并与深加工和高端市场结合,虾不再只是原料。它成为这片土地的产品。当游客从芹苴到金瓯、从平原到大海、从金瓯角到富国,他们不只是为酒店或门票花钱。他们是在为一个相互连接的经济、文化与自然生态系统付费。这正是“湄公河门户”想要开启的发展方向。湄公河始于上游,终于大海。

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末端不是终点。它可以是打开另一片天地的地方。从稻种到有品牌的大米。从虾到深加工水产品。从森林到生态资产。从海港到国际物流链。从油井、气田、风力发电机到新能源空间。从海岛到与众不同的旅游旅程。一个曾被称为“天涯”的地方,可以形成一个面向大海的新增长极。

但向大海开放并不意味着背弃平原。相反,必须背靠平原,面向大海。因为在海港背后,是数百万公顷生产用地、水产养殖区、森林、城市、河流和数百万民众。

只有当大海通过基础设施、物流、技术和制度与陆地连接起来,它才会成为发展动力。昏果港只有与南根、金瓯、区域内各省以及大型货运线路连接起来,才真正有意义。

陈提也是如此。一个海港不会自行创造海洋经济。这是今天湄公河发展故事中需要看到的一点。

河流把我们带到门户。咸味迫使我们改变思路。大海开启了新的发展空间。这个故事也表明一点:顺天并不意味着在面对自然时退缩。顺天是为了适应。适应是为了发展。发展是为了扩大人类的生活空间和经济空间,而不以生态系统的未来为代价。

湄公河走过了漫长的旅程才到达大海。而我们正站在一段新旅程面前。从湄公河门户出发,让我们开辟新的发展方向:背靠平原,面向大海;以河流—大海—森林为基础,以农业—水产—航运—物流—能源—旅游为联动支柱,以人和生态系统为中心。

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要打开那扇门,九龙江平原需要另一项重要行囊:足够强大的发展体制。体制必须帮助各地合作,而不是把经济空间切碎。法律必须保护共同资源和民众正当权益。

管理机构必须更贴近民众、更专业,并承担更清晰的问责责任。当国家、市场和社会在一个透明、稳定且面向长远利益的框架中共同运行时,湄公河门户才能真正成为发展空间。

直到有一天,当提到金瓯时,我们不再只想到国家版图的终点。而会想到大海开始的地方,一个湄公河并未结束的地方。湄公河打开门户。

(编译:Ivy ;审校:Ken;来源:越南中文社yuenan.com)

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