在前兩篇文章中,我們沿湄公河而下,來到河流與大海交匯之處,看到人們正在學習如何與鹹味共存。但如果只停留在那裡,就只看到故事的一半。

從湄公河末端變成門戶
大海不僅是河流匯入之處,也是經濟開放的方向。現在正是需要改變對金甌以及整個九龍江平原(湄公河三角洲)最南端地區看法的時候。
長期以來,“聽說金甌很遠,是越南地圖上的盡頭”,但在海洋時代,在一個海洋經濟、物流、航運、能源和海島旅遊作用日益重大的世界裡,“大地盡頭”的位置可以從另一個角度看待。
金甌地處特殊位置:背靠廣闊平原,面向大海;一面朝向南海,一面朝向泰國灣;靠近國際航線,並位於整個西南部地區的聯動空間之中。

從這個角度看,“湄公河門戶”不僅是一個富有畫面感的稱呼。它開啟的是一項發展戰略。不僅要把平原的農產品運往大海,還要讓平原進入海洋經濟空間。不僅要以商品形式出口蝦、大米、水果,還要擴展到物流、航運、能源、港口服務、沿海經濟和海島旅遊。
這是從“在末端生產”的思維轉向“在門戶連接”的思維。稻米、蝦、森林、河流與大海的故事不再彼此分離。它們處在同一個發展空間之中。
兩個門戶,一個海洋空間

如果超越行政邊界來看,九龍江平原南部沿海地區正在形成新的連接點。
在東部,陳提港被規劃為區域港口體系的重要樞紐。區域規劃確定沿前江—後江的經濟走廊與陳提港相連,形成公路、內河航運和海運之間的聯繫,為該地區開闢國際貿易方向。
在南部,兩用綜合港昏果以及與南根經濟區相連的系統,開闢了更直接接入國際航運空間的途徑。到2045年的南根經濟區規劃確定,該地區是通過昏果港和南根港開展國際海運貿易的樞紐,同時發展與國際海洋經濟相關的物流和服務中心。
值得注意的是,昏果不僅被視為一項交通工程。這是一個兩用港,經濟發展要求必須與國防、安全以及維護海島主權緊密結合。在金甌新的發展方向中,海洋經濟被置於與物流、能源、海洋養殖、水產品加工、旅遊和生態保護的整體關係之中。
如果陳提是從平原中心通向南海的重要開放方向,那麼昏果可能成為最南端的一個開放點。這兩個門戶如果在一個統一的物流和海洋經濟網絡中連接起來,將不僅服務於一省或一地,還可能為整個地區拓展發展空間。
這是需要從區域層面看待的事情。一個集裝箱不必知道它是在金甌、朔莊、後江還是安江生產的。它需要的是一條更快、更便宜、更可靠的物流鏈,從生產地區走向市場。
但要讓這些門戶真正為整個區域打開,需要超越地方本位思維的治理能力。關於完善體制、加強分級分權並與有效協調和監督相結合的第27號決議(NQ/TW)精神在這裡具有直接意義。大型基礎設施項目不僅要用資金規模或連接線路長度來衡量,還要用其創造跨區域利益、保護環境、保障國防安全以及為社區創造發展機會的能力來衡量。

一艘船也不關心行政邊界。它關心航道水深、港口能力、後勤服務、公路水路海運連接以及市場通達能力。因此,最大的問題不是每個地方各建一個工程,而是整個區域組織成一個網絡。這才是門戶思維。
也正因如此,航運不只是船隻的事。它帶動物流、倉儲、保鮮、加工、保險、金融、海運服務、船舶修理、燃料供應、貿易以及許多其他高附加值服務行業。
因此,海港不僅是船隻停靠之地。海港是貨流與資金流、技術流和市場流相遇之地。如果做得好,附加值不再主要留在田地或養殖塘,而可以在整個後續鏈條中創造。這正是農業產區逐步轉向農業經濟和綜合海洋經濟的方式。
南方之夜與新地平線

但門戶不僅為貨物而設。大海還開啟了另一種經濟:體驗經濟和旅遊。想像一段從芹苴出發、沿著水鄉空間一路向南的旅程;從果園、田野、手工藝村、水產養殖區到紅樹林;再繼續前往金甌角、昏果,連接西部海島空間和玉島富國。
這些不是零散的目的地。如果組織得當,它可以成為南方特有的生態—文化—農業—水鄉—海島旅程。在這樣的旅程中,遊客不只是“去看看”。他們是在一個生態系統中生活。
早晨可以從河流或玉島富國開始。中午回到果園、田野、蝦塘。下午穿過烏明森林。黃昏降臨在海口、金甌角大地。當夜幕覆蓋這片末端土地,故事又以另一種美展開。
傳奇的南方之夜。這可以是一種非常獨特的旅遊產品。不是旅遊城市的人造燈光,而是廣闊天空、水鄉、紅樹林、夜海、沿海鄉村和天涯之地居民生活的美。
由此,可以連接那些看似截然不同的故事:奇妙的烏明森林土地、金甌角紅樹林、芹苴水鄉文化、昏果海島、富國,以及依靠河流、大海和森林為生的居民社區。

這樣的旅遊線路不僅銷售一個目的地。它銷售的是一段關於南方的故事。這是一個有深度的故事。很少有地方能在同一段旅程中讓遊客感受到從淡水到鹹水、從河流到大海、從平原到森林、從陸地到海島的過渡。這正是海洋經濟需要更寬廣看待的優勢。
並非有海就有海洋經濟。海洋經濟是把大海與陸地、港口與市場、生產與物流、資源與技術、景觀與體驗連接起來的能力。金甌已確定發展方向,即成為海洋經濟中心,把昏果、南根、物流、海洋養殖、水產品加工、能源和生態旅遊納入一個綜合發展空間。規劃還強調保護資源、環境、國防安全以及區域內旅遊聯動。
這是值得思考的方向。因為保留森林不只是保護的故事。森林是保護海岸的“自然基礎設施”。當紅樹林生態系統得到保護,不只是保護景觀。它還保護生計、水產資源和這片土地的抗風險能力。
如果缺乏透明、穩定且能夠協調利益的法治基礎,海洋經濟也無法可持續發展。開發資源必須與保護生態系統並行。發展海港必須與海洋空間規劃和陸地連接相結合。旅遊必須尊重當地社區。投資應受到鼓勵,但公共利益、環境和民眾正當權益必須得到保護。這正是發展思維與在新條件下建設法治國家要求之間的交匯點。
當一片稻田按照減排方向耕作,生產出高質量、有品牌且可追溯的產品,這就不只是農業生產。這是綠色價值鏈的一部分。
當一個蝦塘按照生態模式組織,並與深加工和高端市場結合,蝦不再只是原料。它成為這片土地的產品。當遊客從芹苴到金甌、從平原到大海、從金甌角到富國,他們不只是為酒店或門票花錢。他們是在為一個相互連接的經濟、文化與自然生態系統付費。這正是“湄公河門戶”想要開啟的發展方向。湄公河始於上游,終於大海。

末端不是終點。它可以是打開另一片天地的地方。從稻種到有品牌的大米。從蝦到深加工水產品。從森林到生態資產。從海港到國際物流鏈。從油井、氣田、風力發電機到新能源空間。從海島到與眾不同的旅遊旅程。一個曾被稱為“天涯”的地方,可以形成一個面向大海的新增長極。
但向大海開放並不意味著背棄平原。相反,必須背靠平原,面向大海。因為在海港背後,是數百萬公頃生產用地、水產養殖區、森林、城市、河流和數百萬民眾。
只有當大海通過基礎設施、物流、技術和制度與陸地連接起來,它才會成為發展動力。昏果港只有與南根、金甌、區域內各省以及大型貨運線路連接起來,才真正有意義。
陳提也是如此。一個海港不會自行創造海洋經濟。這是今天湄公河發展故事中需要看到的一點。
河流把我們帶到門戶。鹹味迫使我們改變思路。大海開啟了新的發展空間。這個故事也表明一點:順天並不意味著在面對自然時退縮。順天是為了適應。適應是為了發展。發展是為了擴大人類的生活空間和經濟空間,而不以生態系統的未來為代價。
湄公河走過了漫長的旅程才到達大海。而我們正站在一段新旅程面前。從湄公河門戶出發,讓我們開闢新的發展方向:背靠平原,面向大海;以河流—大海—森林為基礎,以農業—水產—航運—物流—能源—旅遊為聯動支柱,以人和生態系統為中心。

要打開那扇門,九龍江平原需要另一項重要行囊:足夠強大的發展體制。體制必須幫助各地合作,而不是把經濟空間切碎。法律必須保護共同資源和民眾正當權益。
管理機構必須更貼近民眾、更專業,並承擔更清晰的問責責任。當國家、市場和社會在一個透明、穩定且面向長遠利益的框架中共同運行時,湄公河門戶才能真正成為發展空間。
直到有一天,當提到金甌時,我們不再只想到國家版圖的終點。而會想到大海開始的地方,一個湄公河並未結束的地方。湄公河打開門戶。



