越共中央总书记、国家主席苏林在越南共产党十四届四中全会闭幕式上的讲话

越共中央总书记、国家主席苏林在越南共产党十四届四中全会闭幕式上的讲话

尊敬的各位政治局委员、书记处书记、中央委员会委员,

尊敬的出席会议的各位代表同志,

越南共产党第十四届中央委员会第四次全体会议已完成议程,通过了各项决议、规定、方案、职权范围内内容以及会议决议。我代表政治局和书记处,向各位同志致以诚挚感谢;对为会议提供参谋和服务的各机关予以表扬。

承接任期初以来的各项决策,本次会议将党的第十四次全国代表大会决议具体化迈出重要一步,把党的建设与国家治理和发展国家结合起来。

这些决策旨在提高领导能力、执行能力,凝聚全民族力量。会议的价值体现在所解决的问题和人民生活发生的变化中。在闭幕前,我谨强调5项主要成果:

第一,中央委员会一致同意研究党和国家长远发展道路的基础性问题的方向。

中央委员会通过了越南共产党领导革命100年总结提纲、未来100年领导国家发展方向;总结向社会主义过渡时期建设国家纲领实施40年;研究修改补充党章。这是总结经验、发展理论、完善党的组织基础的依据。

中央委员会肯定继续坚持马克思列宁主义、胡志明思想,坚持民族独立和社会主义目标;从越南实际出发发展理论,有选择地吸收人类进步成就。总结必须阐明路线选择、把握时机、凝聚全民族力量以及党自我革新、自我整顿、自我完善的教训;解释成功与不足。总结必须为即将出台的决策提供理论依据,识别需要研究解决的新问题。2030-2130年愿景要求为国家后代准备长期发展能力和条件,承担责任。

对于党章,中央委员会通过了总体研究提纲和各组内容。研究必须与纲领总结相结合,保持党章基本原则和稳定性;区分党章的不足与执行规定和组织实施中的限制。不预设修改范围、程度;只提出真正必要、有充分实践依据且属于党章范围的内容。修改党章的权限属于党的全国代表大会。

各主持机关必须按进度开展工作,保证质量;动员理论家、科学家、实践干部的智慧,服务党的第十五次全国代表大会筹备和党的战略决策。

第二,中央委员会已就提高党和政治体系自我革新、自我整顿能力作出新主张。

中央委员会通过了关于加强党的建设与整顿,使党和政治体系在新时期国家发展要求下全面、廉洁、强大的决议。中央委员会肯定取得的成果,指出自我检查、纠正缺点、监督权力和履行职责方面的限制。党的建设必须在政治、思想、道德、组织和干部方面全面进行;提高战斗力、表率责任和服务人民意识。廉洁强大必须体现在工作成果、干部廉洁和人民信任上。

党的建设与整顿必须使党组织强大、干部成长、领导和解决工作更好。以建设为基本、长期任务;坚决预防、处理违规,防止退化、‘自我演变’、‘自我转化’。要想自我改正,首先必须听到真话。

党委、党组织必须发扬民主,让干部、党员直言、有责任地发言;负责人必须虚心,愿意听取不同意见。不能因顾及情面、回避而使缺点拖延、违规重演;必须克服错误和导致错误的疏漏。党委、负责人对此负责。严明纪律,营造廉洁环境,让干部安心为共同利益解决难题。经常监督、早期预警,防止滥权和逃避责任。检查监督中的权力也必须受到严密监督。

中央委员会通过了关于党的检查、监督和纪律工作的规定,符合新的组织模式。各级党委、党组织必须在检查、监督、执行纪律和处理党的纪律申诉中统一、正确权限、程序。纪律必须严明、公正。

新决议和规定必须巩固党与人民的联系。党委必须从人民反映中自我检查,保护直言建言的群众。倾听必须与答复、解决相结合;暂时不能采纳的问题必须解释清楚。必须检查对人民承诺的落实,审视指出的不足,以改进做法、完善政策。

越共中央总书记、国家主席苏林在越南共产党十四届四中全会闭幕式上的讲话

第三,中央委员会确定革新领导、执政方式的要求,确保政治体系统一、有效运行。

中央委员会通过了关于革新党的领导、执政方式的新决议。全面领导必须发挥各机关的职能、权限,切实落实党领导、国家管理、人民当家作主机制。必须提高从发现问题、预测、选择方案到决定、执行、检查和调整的质量。数据、技术必须帮助准确参谋、及早识别风险。有权组织、个人对自己的决定负责。

必须克服包办、代做、放松领导或对职权内事项多轮征求意见。国家机关主动根据宪法、法律制度化、管理和施政。不干预已交办的主动权,不放松检查、监督,不增加处理工作的层级。已获授权就必须决定并负责。

党的路线必须按照正确精神制度化成为法律、政策,统一且可行。责任不止于颁布文件。主持机关必须跟踪执行,处理职权范围内的障碍,建议修改不再适合的规定。当政策未达到目标时,必须审视参谋质量、政策设计和执行责任。

分级、分权必须与资源、能力和权力监督相结合。在两级地方政府模式中,向基层交办任务必须同时赋予权限、人力和资源。省级必须安排、培训干部,保障乡级条件;中央机关必须及时处理属于自身责任的障碍。工作受阻时,必须审视执行层级和交办层级的责任。明确集体权限、个人责任,严守民主集中制原则。不得用集体责任掩盖个人责任;个人不得代替集体决定。

革新领导方式必须从党委、领导机关的工作作风开始。减少会议、重复报告;使用已核实的信息,把时间留给基层和解决问题。数字化转型必须帮助工作通畅,不产生额外手续。

第四,中央委员会已决定革新干部工作和吸引、使用人才政策,准备满足国家发展要求的队伍。

在总结第26号决议基础上,中央委员会通过了关于干部和干部工作的新决议;同时通过了‘国家吸引、重用和发展各行业、各领域领军人才战略,服务国家快速、可持续发展’方案。国家战略任务是选拔、使用、发展干部队伍的依据。

决议确定3个突破:评估、选拔、使用和筛选干部;创造来源、发展队伍和重用人才;完善干部制度和治理方式。必须根据任务要求创造来源、培训、安排;使用评估结果进行选拔、筛选,确保各任期继承。品质、本领、真才、威信必须通过工作成果体现;评估成果必须考虑任务难度、执行条件和长期价值。成绩不能抵消政治、道德、廉洁方面的违规。评估、推荐、安排干部的人对自己的推荐决定负责。

把重任交给做得好的人;培训、锻炼有潜力的干部;按规定替换不满足要求的人。战略级干部必须懂得预测、选择优先事项、凝聚队伍、处理跨部门、跨区域问题;基层干部必须掌握辖区、解决问题、服务人民。按标准、任务要求扩大从非国有部门和海外越南人中选拔来源。准备多层级后备来源;关心年轻干部、女干部、少数民族干部、科技干部;发展领导管理队伍和深度专家。负责人对工作、后备队伍和组织能力负责。必须区分故意违规、谋私、不负责任行为与能力限制和为共同利益革新时的客观风险。保护干部必须有依据、及时,并与说明、克服后果相结合;不得利用来包庇错误。

人才战略把重用放在关键位置,将吸引与培训、发展和贡献相结合。根据战略任务找人、交事、授权,保障资源;以工作环境、创新机会、应有认可留住人。重用不等于任命领导管理职务;需要采取适合的使用形式,不一定都进入编制或在一个机关全职工作。连接国内人才、海外越南人和国际专家;把学校、研究院与企业结合起来。以发现、培训国内人才为长期基础。使用机关必须交办相称工作,创造条件掌握技术、建设队伍、转移知识;公平认可、待遇被吸引者和正在贡献者。尊重专业,接受有控制的科研风险。

第五,中央委员会一致同意发展目标、预算主张和发挥资源,使2027年加速、突破。

中央委员会一致评估:在落实十四大决议的第一年,尽管世界快速、复杂变化,国家仍取得重要、较为全面的成果。前9个月GDP增长处于高位;大局平衡得到保障;财政收入、公共投资、FDI、进出口、旅游大幅增长。许多手续、积压项目、基础设施障碍得到解决;数字化转型有进展。社会民生得到改善;国防、安全得到巩固;对外是亮点,具有国际影响。这些成果肯定了经济、国家的抗压能力、适应能力和潜力。

然而,增长质量、国内企业竞争力仍有限;价格压力增加;拨付、处理积压项目仍缓慢。资源已安排但使用缓慢。除了外部影响,组织实施仍是薄弱环节:一些机关、地方不主动,协调缓慢,基层能力有限。

党委、管理机关、负责人必须克服这些限制。最后几个月,各部委、地方必须及时处理职权内事项,对超越权限事项附带方案报告。动力地区、龙头地区、增长极必须发挥引领作用。

中央委员会一致同意2027年主要目标、指标和重点任务,力争GDP增长10%以上,CPI平均涨幅约4.5%,保持宏观稳定,保障大局平衡。2027年必须加速、突破,为后续年份创造势头、格局和力量;具体化第18号结论,与第19号决议的发展模式革新相结合。高增长必须建立在生产率、竞争力、自主能力和长期稳定基础上;同时促进社会进步、公平,保护环境,提高人民生活各方面。

必须把已动员资源投入生产经营,创造更多就业和发展能力。破解体制瓶颈,同时提高资金吸收能力,保障基础设施、能源、人力;疏通私人投资,巩固购买力,发展国内企业。不得浪费资金、土地、资产和机会。协调财政、货币政策支持增长,控制通胀、风险。公共投资必须引领社会投资,连接区域,扩大生产能力;拨付与实际工作量、质量挂钩。外国投资与转让技术、企业对接、提高国内价值相结合。科学、技术、创新、数字化转型必须提高生产率、竞争力。

关于预算,中央委员会一致同意2027年平衡主张以及中央预算与地方预算收入分配;保障中央预算主导作用、地方主动性,补充工资改革积累来源。培育收入来源,从分配环节节约,以增加重点项目、紧迫项目和社会民生资源。

审查、建议调整关于各行业、领域预算支出安排比例的规定;不再颁布更多此类规定。当变动或新政策影响预算收入时,允许按正确权限的调整预算评估财政-预算任务完成情况。严明财政纪律,保障长期平衡;以实际结果评估支出效果,把分配责任与使用挂钩。

中央委员会通过了关于党员参与投资、经营活动,鼓励正当致富,同时保持党的本质、在非国有部门建设党和公共廉洁的规定。参与权利、条件和限制必须符合法律地位、职责、利益冲突风险程度。监督必须依据所有权、支配权、实际利益,而不仅是名义持有人;保护合法经济活动,不让权力、信息、公共资产成为私人优势。利益冲突必须报告、按权限处理,不能止于申报。党员经商必须带头守法,尊重劳动者合法权利和利益;创造条件让他们进步,获得与贡献相称的成果,促进社会进步、公平,巩固人民、劳动者与党的联系。

会议的各项决策必须同步落实,把党的建设与国家发展结合起来。落实结果是评估领导能力、干部工作、各机关和地方责任的依据。会议结束后,我建议各位同志集中3项任务:

第一,充分具体化、及时制度化会议各项决策。政治局、书记处领导、指导;国会党委、政府党委及各级党委按权限执行。必须明确任务、责任、执行条件;处理交叉内容,避免重叠、遗漏责任。已明确的事必须立即做;试点必须明确范围、权限、期限、评估标准和风险控制。

第二,最高水平完成2026年任务,为2027年加速、突破奠定基础。各部委、地方主动解决障碍,为来年准备计划、预算、人员和资源。不得因决定缓慢、逃避责任而使已解决困难、已确定必须做的事继续拖延。

第三,加强检查、监督执行并发挥人民作用。紧跟重点任务,及时解决障碍、纠正不足;检查克服、处理责任情况。祖国阵线、各政治-社会组织加强动员、监督、论证;保障人民参与、享受成果。

尊敬的各位同志,

每位中央同志必须直接领导、指导被分配领域、地区;选对重点事项,把自己责任范围内问题解决到底。已接受工作必须做,已承诺必须落实,有存在问题、缺点必须克服、改正。表率必须从我们开始,从日常工作开始,在每个组织和整个体系中产生转变。

会议结束后,每个党委、每名干部、每名党员请同人民一道投入工作,解决困难,开启发展机会。

以本领、智慧、全民族大团结力量,我们决心胜利落实十四大决议,建设繁荣、幸福的国家,不辜负人民信任。

我要求中央办公厅与有关机关早日完善会议文件,以便政治局、书记处于2026年10月16日组织全国会议宣传、贯彻和部署落实越共十四届四中全会决议。

本着这一精神,我宣布越南共产党第十四届中央委员会第四次全体会议闭幕。祝各位同志身体健康,圆满完成对党和人民的重任。

谨致诚挚感谢各位同志。

(编译:Ivy ;审校:Momo;来源:越南中文社yuenan.com)

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