10月13日越南企业家日：精简手续，为企业提供代金券支持

在10月13日越南企业家日之际，郑氏香女士——财政部私营企业与集体经济发展局副局长——就《中小企业发展法（草案）》接受《青年报》采访时作出上述表示。郑氏香说：

- 该草案不仅支持资金、经营场地，还着眼于降低合规成本、提供管理咨询，为经营户大胆转为企业创造条件。

年营业收入达到100亿越南盾的企业和经营户，可以选择按营业收入比例计算税率的方式。

该草案旨在从短期支持转向提升内生能力，帮助企业实现自主可持续发展。根据计划，该草案预计将在2026年10月开幕的国会会议上审议通过。

降低企业成本，让企业专注经营

* 女士您好，具体来说，即将出台的政策将如何帮助企业提升内生能力？

- 过去，支持措施主要解决资金或场地短缺等眼前困难。而在草案中，政策设计方向是陪伴企业成长，使其稳定和可持续发展。

例如，为中小企业发展人力资源不能只停留在举办培训班，还需要提供咨询、辅导并陪伴企业。小微型企业并不缺少努力，而是缺少在管理咨询、数字化转型或开拓新市场方面有经验的人。

因此，该草案增加了咨询、顾问、辅导等形式，以陪伴中小企业，同时推动专业顾问和辅导员队伍建设。

这支队伍将直接支持并陪伴企业解决管理、数字化转型、市场拓展等方面的障碍……获得正确咨询，企业可以节省时间和成本。

实际上，许多企业对培训课程并不热衷，因为不能立即带来收入。但我们确定必须创新培训方式，使其贴合企业实际需求，坚持陪伴，帮助企业实现长期自主可持续发展。

* 担保资产是中小企业贷款时的最大障碍。该草案将如何解决这一问题？

- 实际上，许多银行发放贷款主要基于抵押资产。而中小微企业通常没有太多担保资产。

为解决这一难题，该草案推动基于现金流数据的贷款机制，同时丰富金融形式，如金融租赁、按价值链贷款等。

对借款方而言，企业需要获得关于制定经营方案、组织会计账簿和管理现金流以证明还款能力的咨询。因此，企业也将接受这些内容的培训和咨询。

借助国家企业数据库，连接税务、海关、企业登记、信用历史等数据……以及发展独立信用评级机构，银行将基于数据和现金流考虑向中小企业提供资金。

81%的中小企业和超过99%的经营户可以简易计税

* 除资金外，许多小企业和经营户希望减少会计手续和账簿。该草案如何解决这一问题？

- 通过与企业的交流，我们发现许多企业希望降低会计、申报、账簿和凭证方面的合规成本。

有些企业只有1至2人，企业主既要管理、进货、销售，又要操心会计……

如果在这类手续上花费太多时间，他们就难以专注于生产经营。

因此，该草案的重点目标之一是最大限度降低企业合规成本。

一项值得注意的建议是，将适用按营业收入百分比简易计税方法的收入门槛从30亿越南盾提高到100亿越南盾，适用于企业和经营户。

届时，在符合税收、会计法律规定条件的情况下，会计账簿数量可从4本减少到1本。

据我们计算，约81%的中小企业和99.8%的经营户属于适用这一门槛的范围。该组纳税人将可以选择最适合自己且最有利的计税方法。

经营户觉得有利就会升级为企业

* 您认为，怎样才能让经营户在转为企业时减少顾虑？

- 许多经营户最大的顾虑是担心转为企业后合规成本增加、手续复杂，并且必须组织臃肿的管理机构。

因此，该草案旨在缩小经营户与微型企业之间的差距，转换并不意味着必须立即承担过于繁重的管理体系。

例如，转为由个人做主的有限责任公司模式的经营户，可以采用最简管理模式，不强制要求设立公司董事长或会计长。如果年营业收入不超过100亿越南盾，他们仍可选择简易计税方法。

此外，转型企业可获得使用数字平台、共用会计软件以及用于管理、运营和电子商务等数字解决方案的费用支持，最长24个月。

同时，企业自首次获颁企业登记证之日起3年内免征企业所得税。

另一项重要好处是，按有限责任公司模式运营时，个人和家庭财产与企业财产得到明确区分。

经营业主可以限制财产责任，而不是像以经营户形式经营时承担无限责任。

我们统计，在执行关于私营经济发展的第68号决议一年后，约7000户经营户已转为企业，是决议出台前的6.7倍。

* 许多经营户在不熟悉新政策时担心做错被罚。有什么办法让他们安心经营？

- 我们理解这是不少经营户在升级为企业时的担忧。因此，该草案规定，自企业首次获颁企业登记证之日起24个月内，实行指导、提醒合规程度的机制。

可以简单理解为，在头两年，对于适用机制、政策中的失误，职能部门将进行指导和提醒，让企业知晓并改正，而不是立即对所有情形进行处罚。

这样，重要的是帮助企业知道自己需要做什么，在遇到障碍时获得咨询，并逐步更好地自主运营。当手续不再是过大的负担，经营者就会有更多时间和资源来发展。

* 谢谢您。

将会有向企业提供代金券支持的方式

* 国家将如何支持租用会计服务、购买软件、支付土地转租费用等经费？

- 该草案增加了通过支持券（voucher）提供支持的形式，而不是直接发放现金。企业可以使用代金券支付培训、数字化转型、工业园区/产业集群、孵化基地等土地转租费用…… 会计服务费用支持仅适用于从经营户转型的企业。

管理机构将审查并选择符合标准的服务提供商，包括会计服务、数字化转型、培训等服务单位……符合条件供应商名单将在企业门户网站上公开。

有需求时，企业在门户网站登记，选择适合所需支持服务的供应商。管理机构与供应商协调，按规定向符合条件的企业按代金券价值付款。

（编译：张悦 ；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）