在10月13日越南企業家日之際，鄭氏香女士——財政部私營企業與集體經濟發展局副局長——就《中小企業發展法（草案）》接受《青年報》採訪時作出上述表示。鄭氏香說：
– 該草案不僅支持資金、經營場地，還著眼於降低合規成本、提供管理諮詢，為經營戶大膽轉為企業創造條件。
年營業收入達到100億越南盾的企業和經營戶，可以選擇按營業收入比例計算稅率的方式。
該草案旨在從短期支持轉向提升內生能力，幫助企業實現自主可持續發展。根據計劃，該草案預計將在2026年10月開幕的國會會議上審議通過。
降低企業成本，讓企業專注經營
* 女士您好，具體來說，即將出臺的政策將如何幫助企業提升內生能力？
– 過去，支持措施主要解決資金或場地短缺等眼前困難。而在草案中，政策設計方向是陪伴企業成長，使其穩定和可持續發展。
例如，為中小企業發展人力資源不能只停留在舉辦培訓班，還需要提供諮詢、輔導並陪伴企業。小微型企業並不缺少努力，而是缺少在管理諮詢、數字化轉型或開拓新市場方面有經驗的人。
因此，該草案增加了諮詢、顧問、輔導等形式，以陪伴中小企業，同時推動專業顧問和輔導員隊伍建設。
這支隊伍將直接支持並陪伴企業解決管理、數字化轉型、市場拓展等方面的障礙……獲得正確諮詢，企業可以節省時間和成本。
實際上，許多企業對培訓課程並不熱衷，因為不能立即帶來收入。但我們確定必須創新培訓方式，使其貼合企業實際需求，堅持陪伴，幫助企業實現長期自主可持續發展。
* 擔保資產是中小企業貸款時的最大障礙。該草案將如何解決這一問題？
– 實際上，許多銀行發放貸款主要基於抵押資產。而中小微企業通常沒有太多擔保資產。
為解決這一難題，該草案推動基於現金流數據的貸款機制，同時豐富金融形式，如金融租賃、按價值鏈貸款等。
對借款方而言，企業需要獲得關於制定經營方案、組織會計賬簿和管理現金流以證明還款能力的諮詢。因此，企業也將接受這些內容的培訓和諮詢。
藉助國家企業數據庫，連接稅務、海關、企業登記、信用歷史等數據……以及發展獨立信用評級機構，銀行將基於數據和現金流考慮向中小企業提供資金。
81%的中小企業和超過99%的經營戶可以簡易計稅
* 除資金外，許多小企業和經營戶希望減少會計手續和賬簿。該草案如何解決這一問題？
– 通過與企業的交流，我們發現許多企業希望降低會計、申報、賬簿和憑證方面的合規成本。
有些企業只有1至2人，企業主既要管理、進貨、銷售，又要操心會計……
如果在這類手續上花費太多時間，他們就難以專注於生產經營。
因此，該草案的重點目標之一是最大限度降低企業合規成本。
一項值得注意的建議是，將適用按營業收入百分比簡易計稅方法的收入門檻從30億越南盾提高到100億越南盾，適用於企業和經營戶。
屆時，在符合稅收、會計法律規定條件的情況下，會計賬簿數量可從4本減少到1本。
據我們計算，約81%的中小企業和99.8%的經營戶屬於適用這一門檻的範圍。該組納稅人將可以選擇最適合自己且最有利的計稅方法。
經營戶覺得有利就會升級為企業
* 您認為，怎樣才能讓經營戶在轉為企業時減少顧慮？
– 許多經營戶最大的顧慮是擔心轉為企業後合規成本增加、手續複雜，並且必須組織臃腫的管理機構。
因此，該草案旨在縮小經營戶與微型企業之間的差距，轉換並不意味著必須立即承擔過於繁重的管理體系。
例如，轉為由個人做主的有限責任公司模式的經營戶，可以採用最簡管理模式，不強制要求設立公司董事長或會計長。如果年營業收入不超過100億越南盾，他們仍可選擇簡易計稅方法。
此外，轉型企業可獲得使用數字平臺、共用會計軟件以及用於管理、運營和電子商務等數字解決方案的費用支持，最長24個月。
同時，企業自首次獲頒企業登記證之日起3年內免徵企業所得稅。
另一項重要好處是，按有限責任公司模式運營時，個人和家庭財產與企業財產得到明確區分。
經營業主可以限制財產責任，而不是像以經營戶形式經營時承擔無限責任。
我們統計，在執行關於私營經濟發展的第68號決議一年後，約7000戶經營戶已轉為企業，是決議出臺前的6.7倍。
* 許多經營戶在不熟悉新政策時擔心做錯被罰。有什麼辦法讓他們安心經營？
– 我們理解這是不少經營戶在升級為企業時的擔憂。因此，該草案規定，自企業首次獲頒企業登記證之日起24個月內，實行指導、提醒合規程度的機制。
可以簡單理解為，在頭兩年，對於適用機制、政策中的失誤，職能部門將進行指導和提醒，讓企業知曉並改正，而不是立即對所有情形進行處罰。
這樣，重要的是幫助企業知道自己需要做什麼，在遇到障礙時獲得諮詢，並逐步更好地自主運營。當手續不再是過大的負擔，經營者就會有更多時間和資源來發展。
* 謝謝您。
將會有向企業提供代金券支持的方式
* 國家將如何支持租用會計服務、購買軟件、支付土地轉租費用等經費？
– 該草案增加了通過支持券（voucher）提供支持的形式，而不是直接發放現金。企業可以使用代金券支付培訓、數字化轉型、工業園區/產業集群、孵化基地等土地轉租費用…… 會計服務費用支持僅適用於從經營戶轉型的企業。
管理機構將審查並選擇符合標準的服務提供商，包括會計服務、數字化轉型、培訓等服務單位……符合條件供應商名單將在企業門戶網站上公開。
有需求時，企業在門戶網站登記，選擇適合所需支持服務的供應商。管理機構與供應商協調，按規定向符合條件的企業按代金券價值付款。
越南中文社
