越南胡志明市在全球金融中心指数中跃升17位

与3月发布的第39期全球金融中心指数（GFCI）相比，胡志明市排名上升17位，得分增加27分，在受评估中心中涨幅位居第二，仅次于上升19位的哥本哈根。

在东南亚金融中心中，胡志明市排名落后于新加坡和吉隆坡，但领先于曼谷、雅加达和马尼拉。在金融科技类别中，胡志明市落后于新加坡、吉隆坡和曼谷，领先于雅加达和马尼拉。

然而，据越南胡志明市国际金融中心（VIFC-HCMC）战略与综合事务部（SGAD）称，GFCI反映的是新兴势头和日益增强的国际认可，而非该市已成为成熟金融中心的证明。

该报告每个支柱仅列出前15个中心，胡志明市未出现在任何此类名单中。该市也未进入全部八个行业特定子指数的前15名。其各支柱得分和排名可通过仅限会员的平台FS Clubroom查询。

该部门的报告称：“跃升17位似乎反映出金融行业的势头和日益提升的认可度。主要制约因素在于商业环境支柱，尤其是反洗钱工作的可信度。”

在评估的五个竞争力支柱中，VIFC-HCMC的SGAD将金融行业发展列为提升胡志明市地位的关键催化剂之一。

一个值得注意的新进展是，富时罗素将越南从前沿市场升级为次级新兴市场。自9月21日起，越南成为富时新兴指数中的第24个国家，股票将分阶段纳入，过程延续至2027年。

与此同时，GFCI 40使用的市场数据仅更新至7月。因此，此次市场升级的影响未在本期指数中体现，并可能在后续评估中更加明显。

金融科技方面也有所改善，胡志明市上升12位至第71位。金融产品的深度开始拓展，VIFC-HCMC与越捷航空宣布成立亚太航空金融中心，而2026年1月生效的《数字技术产业法》为数字资产行业提供了监管框架。

然而，除了这些金融行业发展的新驱动力外，SGAD的分析还强调了一些需要进一步改善以增强该市竞争力的基础领域。

商业环境被确定为主要问题。在法律框架方面，第222/2025/QH15号决议和第323/2025号法令为VIFC奠定了基础。VIFC-HCMC于2月11日启动，仍处于发展初期。该法令规定五年后对VIFC的运营进行审查，并可能进行重组，表明该模式仍在演变之中。

另一个直接影响金融中心竞争力的问题是反洗钱。越南于2023年6月被列入金融行动特别工作组（FATF）的强化监控司法管辖区名单，并在2026年6月19日全体会议后仍留在该名单上。

在税收方面，GFCI强调清晰和稳定往往比低税率更重要。随着经济合作与发展组织的全球最低税缩小了投资者可获得的传统税收优势，这是设计VIFC-HCMC激励政策时的一项重要考量。

在人力资本支柱方面，SGAD认为越南基础扎实，但深度不足。根据2025年全球创新指数，越南在139个经济体中排名第44位，创新投入排名第50位，创新产出排名第37位。在英语能力方面，越南在2025年EF英语能力指数中得分为500，在123个国家和地区中排名第64位，而胡志明市得分为508。

GFCI将专业人才、快速签证程序和英语能力视为金融中心差异化的因素。然而，当前分析尚未找到关于胡志明市金融专业劳动力规模的城市专属数据。这是一个值得注意的重要数据缺口。

在基础设施方面，SGAD认为胡志明市正处于追赶过程中，许多重大项目的效益预计主要在2028—2030年期间更加明显。

数字基础设施也尤为重要，因为它是GFCI调查中确定的首要政策优先事项。VIFC-HCMC已宣布与G42达成一项20亿美元的合作协议，以开发智慧城市数据基础设施。然而，分析指出，这仍是一项已宣布的合作协议，而非已经具备的运营能力。

另一个积极信号是，胡志明市被提及34次，被认为是未来两到三年内预计会变得更加重要的中心，在GFCI列出的15个中心中排名第11位。

据SGAD称，若干里程碑值得持续关注，包括2026年10月的FATF全体会议；越南股票分阶段纳入富时指数下的资本流动；VIFC-HCMC的成员数量和颁发的运营许可证数量；隆城国际机场及连接地铁线路的开通；以及签证程序改革和吸引国际人才的努力。

从更长期看，GFCI将投资数字基础设施、吸引金融科技和数字资产企业、强化反洗钱和金融犯罪预防框架以及深化资本市场列为未来五年的关键政策优先事项。

（编译：张悦；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）