與3月發佈的第39期全球金融中心指數(GFCI)相比,胡志明市排名上升17位,得分增加27分,在受評估中心中漲幅位居第二,僅次於上升19位的哥本哈根。
在東南亞金融中心中,胡志明市排名落後於新加坡和吉隆坡,但領先於曼谷、雅加達和馬尼拉。在金融科技類別中,胡志明市落後於新加坡、吉隆坡和曼谷,領先於雅加達和馬尼拉。
然而,據越南胡志明市國際金融中心(VIFC-HCMC)戰略與綜合事務部(SGAD)稱,GFCI反映的是新興勢頭和日益增強的國際認可,而非該市已成為成熟金融中心的證明。
該報告每個支柱僅列出前15箇中心,胡志明市未出現在任何此類名單中。該市也未進入全部八個行業特定子指數的前15名。其各支柱得分和排名可通過僅限會員的平臺FS Clubroom查詢。
該部門的報告稱:“躍升17位似乎反映出金融行業的勢頭和日益提升的認可度。主要制約因素在於商業環境支柱,尤其是反洗錢工作的可信度。”
在評估的五個競爭力支柱中,VIFC-HCMC的SGAD將金融行業發展列為提升胡志明市地位的關鍵催化劑之一。
一個值得注意的新進展是,富時羅素將越南從前沿市場升級為次級新興市場。自9月21日起,越南成為富時新興指數中的第24個國家,股票將分階段納入,過程延續至2027年。
與此同時,GFCI 40使用的市場數據僅更新至7月。因此,此次市場升級的影響未在本期指數中體現,並可能在後續評估中更加明顯。
金融科技方面也有所改善,胡志明市上升12位至第71位。金融產品的深度開始拓展,VIFC-HCMC與越捷航空宣佈成立亞太航空金融中心,而2026年1月生效的《數字技術產業法》為數字資產行業提供了監管框架。
然而,除了這些金融行業發展的新驅動力外,SGAD的分析還強調了一些需要進一步改善以增強該市競爭力的基礎領域。
商業環境被確定為主要問題。在法律框架方面,第222/2025/QH15號決議和第323/2025號法令為VIFC奠定了基礎。VIFC-HCMC於2月11日啟動,仍處於發展初期。該法令規定五年後對VIFC的運營進行審查,並可能進行重組,表明該模式仍在演變之中。
另一個直接影響金融中心競爭力的問題是反洗錢。越南於2023年6月被列入金融行動特別工作組(FATF)的強化監控司法管轄區名單,並在2026年6月19日全體會議後仍留在該名單上。
在稅收方面,GFCI強調清晰和穩定往往比低稅率更重要。隨著經濟合作與發展組織的全球最低稅縮小了投資者可獲得的傳統稅收優勢,這是設計VIFC-HCMC激勵政策時的一項重要考量。
在人力資本支柱方面,SGAD認為越南基礎紮實,但深度不足。根據2025年全球創新指數,越南在139個經濟體中排名第44位,創新投入排名第50位,創新產出排名第37位。在英語能力方面,越南在2025年EF英語能力指數中得分為500,在123個國家和地區中排名第64位,而胡志明市得分為508。
GFCI將專業人才、快速簽證程序和英語能力視為金融中心差異化的因素。然而,當前分析尚未找到關於胡志明市金融專業勞動力規模的城市專屬數據。這是一個值得注意的重要數據缺口。
在基礎設施方面,SGAD認為胡志明市正處於追趕過程中,許多重大項目的效益預計主要在2028—2030年期間更加明顯。
數字基礎設施也尤為重要,因為它是GFCI調查中確定的首要政策優先事項。VIFC-HCMC已宣佈與G42達成一項20億美元的合作協議,以開發智慧城市數據基礎設施。然而,分析指出,這仍是一項已宣佈的合作協議,而非已經具備的運營能力。
另一個積極信號是,胡志明市被提及34次,被認為是未來兩到三年內預計會變得更加重要的中心,在GFCI列出的15箇中心中排名第11位。
據SGAD稱,若干里程碑值得持續關注,包括2026年10月的FATF全體會議;越南股票分階段納入富時指數下的資本流動;VIFC-HCMC的成員數量和頒發的運營許可證數量;隆城國際機場及連接地鐵線路的開通;以及簽證程序改革和吸引國際人才的努力。
從更長期看,GFCI將投資數字基礎設施、吸引金融科技和數字資產企業、強化反洗錢和金融犯罪預防框架以及深化資本市場列為未來五年的關鍵政策優先事項。


