该呈文在征求相关各方意见、完善草案的基础上提交政府。
具体而言，草案将分销系统设计为按以下主轴运行：供应环节（成品油生产商、成品油包销商、成品油经营龙头商）——下游分销环节（成品油分销商及成品油零售门店系统、配备小型售油设备的售油点）。
分销商之间有权相互买卖吗？
保障货源送达零售系统的责任有明确规定：成品油经营龙头商须确保供应量不低于所分配的最低总供应量，并按协议保障对成品油分销商的供应和权益。
工贸部通过最低成品油总供应量、流通储备和分销系统调控供应，而省级人民委员会则通过辖区内分销系统进行调控。
为克服成品油分销商之间层层转手买卖的现象，由于仍存在不同意见，工贸部如旧草案一样提出两个方案。
不过，该部倾向于允许分销商之间相互买卖成品油的方案，并附加严格约束，将投机行为与严厉的刑事处罚挂钩，并应用数字化手段进行管理。
草案继续对成品油龙头商的条件作出严格规定。其中，将所分配的最低成品油总供应量从每年10万立方米提高到每年30万立方米。
这一标准与实际供源能力及龙头商保障供应的责任挂钩，取代仅依赖仓库、港口、门店等投入条件的做法。
这也是朝着实质化方向重组龙头商数量的工具。因为若商家连续两年未完成足够的最低成品油总供应量，将被收回具备龙头商条件的确认书。该规定确保企业有时间准备，不致扰乱供应。
价格调控机制与平抑基金的新亮点
值得注意的一点是，价格调控机制继续建议国家不再定期公布基础价格。成品油经营商将按规定自行决定售价，在调价时进行价格申报并接入价格申报数据，供国家管理机关检查、监督。
为规范调价及价格公布、申报工作，草案规定，在调价时，商家须编制并保存价格构成要素变动分析表。随后最迟于新价格生效前30分钟公布新价格，并明确注明适用的时、分。
商家不得在生效时间之前先行适用上调价格，也不得拖延适用下调价格。价格申报最迟于下一个工作日结束前完成，受理申报不属于价格审批手续。
草案还补充了监督与处理机制，即工贸部、省级人民委员会通过价格申报数据，跟踪定价、分割市场等行为，以防范暗中串通、垄断联盟；确定用于启动限制竞争调查程序的迹象；在出现价格不合理上涨迹象时要求说明、进行检查。
对于成品油价格平抑基金，草案规定不再将成品油价格平抑基金作为价格平抑措施继续使用，自2027年1月1日起停止计提和使用成品油价格平抑基金。
成品油价格平抑通过调节供需、最低成品油总供应量、流通储备、国家成品油储备、税收、财政、货币等措施实施，必要时可规定最高价格、价格区间或限定时间的具体价格。
（编译：张悦 ；审校：Alex；来源：越南中文社yuenan.com）
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