
在最近的胡志明市人民议会会议上,胡志明市人民委员会主席阮文得要求各厅、部门、单位集中处理TOD、地下空间、土地和基础设施方面的障碍。
此时,地铁站周边区域正加快确定边界、编制规划,以便开发与铁路线路相结合的土地资源。
建更高的楼,减少停车位
据胡志明市规划与建筑厅称,各车站周边的TOD规划正在多条铁路线上同步进行。其中,地铁2号线(滨城-参良)走在前列。
该线路已确定5个TOD区域的边界,包括10个车站和参良车辆段,总面积约940公顷。专业机构正在完善档案,以便在12月提交审批规划方案。
在守添站综合体区域(安庆坊和平征坊),边界也已确定,预计未来几个月内批准规划。
对于地铁1号线(滨城-仙泉),城市正在就边界征求居民意见,预计2027年上半年批准方案。
其他一些铁路线也在准备TOD规划。滨城-芹蒢高速铁路预计在2027年完成TOD规划。守添-隆城、地铁4号线、地铁6号线、仙泉-平阳新城以及通往土龙木的线路将在2026年底审查边界,同时确定铁路线路走向。
根据胡志明市人民议会已通过决议草案的主张,车站周边空间将集中用于住宅、商业中心、服务和办公。优先设置步行道和自行车道,以保障居民出行安全。
车站周边的土地资源也将以更高的建设指标进行开发。车站周边混合区、商业区和住宅区的土地使用系数比国家标准最高提高1.5倍。在车站和车辆段,允许建设混合工程、社会基础设施,并计算等效土地面积。
在提高建设指标的同时,TOD车站周边的停车面积允许比正常水平减少50%。用于社会基础设施的土地也减少一半,但必须在铁路沿线其他区域计算补偿。
屋顶或铁路走廊沿线的绿化被计入一般绿化用地指标,有助于增加TOD区域内计算的绿化面积。

分离补偿项目,自主创造净地
胡志明市建设厅表示,为了获得车站周边的土地资源,补偿和收回土地环节是重要部分。《城市发展法》开启了机制,让胡志明市主动实施这项工作,而不是完全依附于主要工程建设项目。

黄范俊英,胡志明市规划与建筑厅副厅长
“胡志明市的TOD规划优先考虑步行空间,鼓励乘坐公共交通。对坊、乡进行详细规划分级审查,也是为了迎接2030-2035年阶段完善的地铁网络。”
根据该法第13条,城市可以使用地方预算实施独立于主要工程建设项目的补偿、收回土地项目。
当净地形成后,城市可以组织土地使用权拍卖。土地拍卖收入按规定用于投资交通、铁路基础设施。
除了主动创造土地资源外,胡志明市人民议会还可以决定一些与一般规范不同的土地使用指标和技术参数,以开发车站周边的地下空间和低层空间。
提高建设指标的同时,也要求不得使现有技术基础设施和社会基础设施超负荷。地面土地资源必须优先用于公共空间、草坪和服务社区的绿化。
增加TOD收入来源
《城市发展法》允许胡志明市对车站、车辆段的地下、低层和高层空间进行商业开发。根据第17条,胡志明市人民委员会可以成立100%国有资本的铁路企业来开发这些空间。
根据第33条,城市预算保留开发TOD土地资源的全部收入,以优先投资铁路线路和交通基础设施……
(编译:Eric ;审校:Suki;来源:越南中文社yuenan.com)
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