越南国会经济与财政委员会在第十六届国会第二次会议开幕日提交审查报告,对政府2027年经济社会发展计划中GDP增长10%以上的目标表示基本认同,同时指出增长基础尚不稳固,需避免高增长要求压缩中期稳定与发展空间。委员会主任潘文迈在政府总理黎明兴陈述计划后作审查报告。
委员会评估,2026年作为落实越共十四大决议和2026至2030年五年计划的首年,经济社会在多个领域取得重要且较为全面的成果。15项主要指标中预计9项达到或超过计划,5项努力达标,多维减贫指标预计未达标。前9个月GDP增长9.01%,出口增长24.5%,实际到位外商直接投资增长12.1%,公共投资到位率62.9%,居民消费价格指数平均上涨4.52%。
委员会同时指出结构性隐忧:私人投资占全社会总投资53%,但仅增长14%,为三大投资领域最低;出口增长24.5%而进口增长36.7%,贸易逆差194.2亿美元;出口严重依赖外资部门,配套产业、本土化率和自主技术能力仍有限。委员会认为,高增长但基础尚不稳固,宏观稳定和金融安全压力上升,资源投入大但转化为生产能力和新增长动力的速度偏慢。
对于2027年计划,委员会基本同意政府提出的方向、目标和11组任务措施,但认为GDP增长10%以上的目标体现决心,也带来重大挑战。部分意见要求明确增长情景,制定分行业、分地方和分新增长动力的方案,评估主要经济中心增长能力及CPI控制在约4.5%的空间,并审视各大平衡的同步性与可行性。委员会建议计划应包含应对不利情景的预案和明确反应阈值。
委员会提出六项重点建议:坚定维护宏观经济稳定并作为高增长前提,协调财政、货币和价格管理政策;创新增长模式,提高国内附加值,疏通公共投资、私人投资、国有企业和外资等资源;优先战略基础设施和能源安全,确保电力、电网、液化天然气和燃料供应;将科技、创新和数字化转型重心从投入转向应用产品和商业化;推动制度执行从发文数量转向实际效果;将高增长与文化社会发展、可持续就业、实质性减贫和环境保护相结合。
委员会强调执行环节是决定因素,要求明确每项任务的责任、时限、资源和产出,加强检查监督,并将执行结果与负责人责任挂钩。委员会提请国会代表重点就2026年主要指标完成能力、2027年GDP增长10%以上和CPI约4.5%目标的可行性、中长期资金动员、能源安全特别是电力和成品油供应保障,以及制度执行和分级分权效果发表意见。





