越南国会10月17日上午分组讨论《计量法》修订草案,越共中央总书记、国家主席苏林参加讨论并提出意见。苏林表示,计量是专业性较深的领域,但直接影响到民众生活和国家发展能力,修订法律需仔细、全面研究。
苏林指出,民众日常生活中的电费、水费以及产品质量都与计量相关,科技发展也需要准确、可信的测量。计量偏差可能损害民众利益、使企业失去市场,甚至影响涉及生命安全、真伪判定和是否违法的重大决定。他提到,实践中有些案件正是以计量指标作为认定行为是否构成犯罪的依据。
针对草案,苏林提出四点意见。第一,发展计量能力以服务经济自主,掌握技术须具备测量和验证产品质量的能力;对于政府报告预计2026至2030年约9000亿越南盾的计量标准体系和数字基础建设预算,应明确优先顺序、共享可能和应达成果,避免购置先进设备却无人会用。
第二,减少事前检查须与有依据、负责任的事后检查同步。苏林同意草案第25条将部分计量服务转为能力公布和自我负责,但要求区分按市场需求的自愿性活动与服务于国家管理的强制性检定、试验,质量标准仍须由国家管理。能力公布应简单、公开,不能变成申请审批手续;暂停服务须透明,并避免要求企业重复证明已获评估确认的内容。基于风险的检查须有明确评估依据,不能让守法企业被多次检查,而有欺诈迹象的场所却未被发现。
第三,计量数字化是必然趋势,但须提高测量结果可靠性并降低执行成本。苏林同意将计量数字平台作为国家质量基础设施管理平台的组成部分,要求已有数据得到复用,企业不必向多个机构重复报送同一信息,数据提供义务须范围、目的正当,并兼顾商业秘密和信息安全。
第四,在出现计量偏差、欺诈时彻底保护民众权益。苏林提到,草案已规定计量违法造成损害的赔偿责任,但关键在于民众如何行使权利。发现电表、水表或加油机被作弊时,须确定时间、影响范围、多收金额以及退还和赔偿责任。他说,不能只处罚而受害者权益仍未解决,须同步明确相关要求,使民众权益始终得到保障。
关于施行条件,苏林要求在缩小乡级检查范围的同时,明确省级提供专业支持以处理基层能力不足问题的机制;分权须确保技术统一,避免检查重叠。法律应明确权限、义务和责任界限,技术内容需灵活的可授权详细规定,指导文件和过渡条件须同步准备,确保企业合法经营不中断。




