越南法律界人士在一场关于行政手续改革的座谈会上表示,企业仍面临法规频繁修改、相互重叠以及行政手续经过多层环节等问题。越南法律家协会主席阮庆玉(Nguyễn Khánh Ngọc)指出,这些“堵点”推高了企业的合规成本、耗时和风险,直接影响经济吸收资源和实现增长目标的能力。

阮庆玉提出,削减行政手续应与分级分权、加强事后检查同步推进,不能以放松管理为代价。他建议各部门继续审查经营条件,取消重叠、不合理且已不符合实际的“子许可证”,并推动国家机关从管理思维转向服务思维,以企业和民众的满意度衡量工作质量。他还强调推进数字化转型和数据互联,避免企业重复提交国家机关已掌握的信息。

越南农业与环境部法制司副司长吴氏雪(Ngô Thị Tuyết)在座谈会上通报了该部的精简数据:已削减22个有条件经营行业,相当于44.9%;减少349项经营条件,相当于41.31%;共削减和简化629项行政手续,缩短办理时间9007天,相当于54.04%;合规成本减少5318亿越南盾,相当于较2024年下降54.81%。该部还将119项行政手续下放,使部级权限内办理的手续比例降至27.16%。

吴氏雪表示,削减行政手续需与国家管理方式改革同步,重点在分级分权和从事前检查转向基于风险评估的事后检查。她认为改革不等于放松管理,国家机关应把检查监督资源集中于高风险领域和对象,并利用标准、规范和既有数据减少不必要的确认与认证要求。

在手续设计上,吴氏雪主张从管理机构的运行逻辑转向办理者的实际需求,明确企业需提供哪些信息、国家机关已有哪些数据、哪些处理步骤确有必要。她提出数字化不应止于把纸质表格搬上电子平台,而应与流程重构、数据连接共享结合,实现“一次提供、多次使用”。她同时表示,改革成效不应只看削减的手续数量,还应以企业节省的时间、合规成本下降幅度和扩大经营的能力来衡量。