越南政府已向国会提交《中小企业发展法》草案,拟替代2017年颁布的《中小企业支持法》。财政部长吴文俊在国会陈述时表示,中小企业约占全国在营企业总数的98%,在创造就业、动员社会资源和推动创新方面作用重要,但现行法律实施近十年后,部分内容已不再适应实际情况。

吴文俊指出,中小企业在获取资金、经营场地、技术、高质量人力资源和市场方面仍有困难,管理能力及参与价值链的程度也有限。政府因此提出制定新法,完善法律框架、连接公私资源、简化行政手续,并将政策思路从直接支持转向营造发展生态,以企业实质发展作为衡量标准。

草案共4章35条,聚焦五组政策:一是提升中小企业整体竞争力和融资可及性,包括推动按现金流、数据和创收能力评估信贷,而非仅依赖抵押资产;二是支持创新创业企业对接专家、孵化器和创新中心;三是为个体工商户,尤其是一人企业转型提供便利和咨询培训;四是鼓励可持续经营,关注女性、残疾人、少数民族拥有的企业及山区、边境、海岛企业;五是支持企业参与价值链和国际经营,加强与大型企业、外资企业的连接。

在实施层面,草案提出推进数字化和数据互联,减少企业重复提交材料,并加强事后监管与问责。政府表示,将规定原则性内容和稳定机制,具体细则由政府灵活制定。该法旨在具体化发展私营经济的政策方向,疏通资源,提升企业竞争力和创新能力。

同日,国会还听取了《证券法》修订草案及《会计法》《独立审计法》修订草案的说明。证券法草案修改44条、新增1条,包括补充证券领域受控试验机制的原则性规定,并继续精简行政手续和经营条件。会计与审计草案则提出削减经营条件和简化手续,其中会计服务领域拟取消全部经营条件和行政手续,并调整个人执业管理方式。